当前，江苏南京雨花经开区的高质量发展是雨花台区全面建设“打造新滨江、建设数字城”的重要保证，开发区作为雨花推动高质量发展的排头兵正迎来发展新阶段。经济是我国国民经济发展的重要组成部分，发展壮大开发区经济是关乎开发区命运和前途的重大战略，开发区作为雨花台区经济发展的重要载体和经济增长极，愈发成为雨花经济发展的“新动能”“新引擎”。一切问题都是经济的问题，经济问题解决了，开发区建设发展过程中的问题全都会迎刃而解。在1992年美国总统大选中，克林顿因为拉出一幅横空出世的“笨蛋，问题是经济”竞选标语而彻底获胜，并带领美国取得了常年的经济增长。这句话彻底戳中了所有选民的痛点，因为所有人最关心的就是他们的生计生活。雨花经开区亦是如此，无论是投资客商，还是开发区职工，抑或开发区群众，他们最关心的就是能在开发区得到一定的经济利益，能确保稳定而增长的生存生活的经济条件，开发区经济增长了，有了一定的经济基础，所有一切社会问题也都解决了，这种经济问题就是开发区的痛点，开发区只有意识到一切问题在经济，才能在根本上扭转开发区被动的局面，才能变被动为主动，主动作为，大力提升开发区的建设水平和发展能力。然而，并不是所有经济都可以发展，为了长远可持续发展，一定要发展道德经济，要以道德思维科学决策一切，包括招商引资要招引有德的投资客商，建设发展要筑牢德性智慧地基，只有道德经济才能赢得开发区的未来可期，才能以道德力量凝聚各方道德智慧人才，才能使开发区走在光明正确的道路上，不走偏路不走弯路。为此，提出路径思考：

　　1、推动自身“输血”，激活高质量发展动能。一是用好园区两大资产。珍惜和用好开发区的两大资产：客商资产和员工资产，所有的企业倒退甚至倒闭都是因为客户的抛弃和员工的衰落，由于客户和员工的不信任，客户没有了凝聚力导致纷纷外迁，员工没有了向心力导致碌碌无力，只有客商和员工同时拥有了归属感和和信任感，所有人人心同步，才会集聚强大的动力合力，才可能让开发区弯道超车，飞速的向前奔跑。二是打造匠心人才队伍。青年是一个国家和社会的未来，当前开发区的队伍整体呈现了年轻化态势，如何有效激发年轻人的动力和活力，让他们高效为开发区贡献价值，成为开发区不得不思考的重要问题。开发区建设是一项综合性强又非常庞大而复杂的工程，需要大量的领导型和专业型人才，需要大量的敢闯敢试、勇于担当和认真负责、求真务实的工作人员，这是基础和前提条件。然而，当前开发区新近入职的一大批年轻人基本不懂什么是开发区，多数人都是街道作风，因而存在上进心不强、不会为、不认真、不吃苦、慵懒散慢等问题，与发达地区开发区形成明显的对照，严重制约了开发区的建设和发展。因此，开发区作为经济转型发展的前沿阵地，必须要全方位对员工进行培训，要打造创业干事的环境，要大力提高现有工作人员的素质水平，要建立激励机制，鼓励上进，鞭策落后，对做出重大贡献的人员给予物质和精神奖励，以求留得住、善培养、用得起、能发展，逐渐培养和形成严谨细实的工作作风，成为一支具有工匠精神的人才队伍。同时，还要善待开发区老员工，发挥一批懂开发区建设的元老级员工的作用，以帮带帮教的方式引导年轻人上路，扶持年轻人上战马，因为都有着丰富的知识储备和实战经验，这样可以让年轻人少走弯路，在开发区全体发力的基础上，开发区才能在改革发展的新征程上快速奔跑。三是内培外聘德性人才。纵观所有优秀伟大的企业，它的成功的推动力就是人才的使用，一个企业的成功，就是人力资源的成功，一个企业的失败，也就是人力资源的失败，因为所有的失败都来自于人力资源对于人才的识别、选择和任用；一个人的道德必先于才华，他（她）的才华才可能是有用有价值的，如果一个人仅仅只有才华而没有道德，那么才华一定是非但无用而且还消耗价值，可能还会带来损失甚至灾难的，应通过内部培训和外部招聘，培育和招引德才兼备的人才；开发区的发展涉及到各个领域，需要的是大量通识性人才，这种通识性人才的最大优势在于能够融合贯通各领域的知识进行系统性思考，而非普通专业人才仅局限于某一领域的思考，因而这种通才会在园区发展中发挥更强有力的作用。

　　2、创新自身“活血”，筑牢高质量发展根基。一是提高土地集约利用率。土地是及其宝贵的不可再生资源，开发区应根据招商引资的实际情况，科学合理排定绩效高、产出稳定、投资资本收益回报率百分之十以上、符合未来产业发展方向、在国内外市场份额占有率较高、有一定发展潜力的项目入园；在双碳经济、数字经济、安全环保等理念指引下，科学进行产业规划、产业布局，不断强化规划引领，严格依规执行；对开发区现有土地情况进行排查清理，加大低效用地调整力度，多渠道、多元化盘活存量闲置用地，积极引导和鼓励新建项目利用地上和地下空间，建立多层厂房和地下生产设施，提高土地利用率、容积率和集聚度。二是提升资金节约利用率。密切跟踪国家、省市投资政策信息，积极争取将辖区内重点项目纳入国家、省市大盘子，力争获得上级资金支持，尤其是利用招商引资力争突破性招引世界500强的大项目、好项目，有效解决土地、资金等资源紧张问题；逐步完善以财政投资为先导、金融信贷为支柱、企业投资为重点的三位一体的投融资体系，积极引进和支持股份制商业银行、投资银行等金融机构在区域内开设分支机构，通过土地出让、信贷、企业税收提留、开发公司经营收益等多种渠道筹措资金，为开发区基础设施建设提供资金保障，提高开发区开发建设的资金融通能力。三是提升产业发展成效率。产业的发展归根到底还是要创造价值，否则园区用于拆迁安置、基础设施投入的资金无法平衡，要在源头把握好招商引资项目的质效，要有一定的资本投入回报率；强化企业技术创新主体地位，加快创新驱动，打造产品终端和价值高端，瞄准前沿科技和工艺，鼓励企业强化研发投入，支持企业整合创新资源，协同社会创新力量建设关键技术研发平台和产业创新联盟，不断加快重大科技成果转化，力促商业化成效；引进国内外终端产品龙头企业，以招大引强和终端延伸为重点，培育引进一批行业龙头型、旗舰型、领先型项目，提升园区产业整体效益，打造高质量发展新格局；不仅仅依靠优惠政策服务企业，而是以帮助企业解决低成本运营环节、物流环节、销售环节、融资环节等企业发展的痛点为首要，切实提高企业的产出利润，帮助企业做大做强。

　　3、引领自身“造血”，提升高质量发展绩效。为园区自我发展增效，探索实施多元化经营。一是提升公司运行运营水平。做好产业的增值服务，帮助园区的生产企业拓展销售渠道，为生产企业创造利润的同时，也给园区增加一定的经济收入；拓展公司运营能力，利用园区部分闲置资源，涉足更多领域进行投资，包括餐饮、旅店、休闲、物业、房产、家政服务等多个领域，可以聘请有一定资质和经验的优秀行业经理承担经营责任，或者引入行业企业，开发区利用闲置资源配比参股，拥有一定股权，做大做强开发区资产。二是提升资产资源盘活水平。利用园区招商引资的有利条件，和参与收购开发区闲置低效企业的投资公司合并控股，以开发区的土地、闲置厂房等资源为入股载体，也可以和发展前景好的招商引资客商合并控股，实现互惠互利合作共赢，提升开发区投资效益水平，为园区经济促增长铺垫砖瓦，这不仅仅是实现开发区经济自由的基石，也是创造开发区利润价值的关键。三是提升园区服务企业水平。筑牢服务企业理念，提升运营管理能力和水平，构建市场化的投入和盈利模式；针对入驻企业的个性化需求，提供针对性的“一站式”服务，包括云服务、APP开发、网站建设、人才培训和数字营销等专业服务，通过更优质的服务获取更多的资源；通过参股企业发展做合格的企业合伙人，让入驻企业成长的同时，达到共同成长，持续成长，通过园区与企业在不同时期下的发展实现价值最大化；围绕企业的产业链、供应链、服务链建立上下游企业的紧密协作，在提升社会协作的水平上，提升园区为企业资源优化的持续配置能力。