通知公告
我国开发区强化招商顶层设计夯实可持续发展基础的路径探索
开发区的招商引资决定着开发区的效益效率和可持续发展,然而一些开发区并不重视招商引资工作,没有把招商引资放在核心位置。
一是系统谋划招引优质项目。着眼以重点项目带动有效投资,因为重大项目是开发区促转型、强后劲的主要动力,也是扩投资、稳增长的主要支撑,抓住了这些项目,就牵牢了开发区发展的“牛鼻子”,就能带动有效投资创造开发区效益;认真盘算开发区自己的优势产业及优势资源条件,学习研究国家产业链目录,搞清楚每条产业链的龙头在哪里,研究探寻符合自己开发区发展方向的成熟稳健的大项目和好项目,并制定吸引优质项目的配套政策,每个开发区都必须引进一些大项目,因为一旦大项目落地,不用费力去建链、补链、强链,同时产业链、供应链、资金链、价值链、人才链都会蜂涌而至,这样的大项目落地,也是真正成功的产业链招商,才会以大项目促进园区产业的大发展。
二是严把招商项目准入门槛。注重项目环保门槛,园区的绿色发展是开发区可持续发展的重要保障,要建立环保一票否决制,即使对于创造高利润的企业,如果因为是污染型、破坏生态环境的企业,也不能招引入区;注重项目德性门槛,土地是开发区赖以生存的宝贵的不可再生资源,绝对不能被低效甚至无效企业占用,有些项目包装很好,说是投资规模多少大,税收有多少,但是开发区务必要审慎鉴别,要对投资商的德性作出准确的判断,一般来说,有德行的企业家会诚恳的道出实情,而无德的企业家才会弄虚作假,因此考察项目的关键就在于考察企业家的德性,以确保落地项目的成功率。
三是统筹高效利用有限资源。对园区资金、土地等有限资源的高效利用方式直接决定了开发区的发展效率和效益,应科学审慎推动资源配置的市场化,将政府的资源与企业主体的需求紧密结合起来,以资源供给带动项目效率建设和发展的同时,也促进了园区的增值发展。例如,通过政府的产业基金,解决扶持企业发展中的投资资金问题,但是在确定投放资金时,务必对企业的德性和发展前景做好准确的预判,确保投资资金的高效利用而不是浪费和损失;具备风投前瞻思维,在招商引资工作中,对一些前沿科技产业的创新型业态进行关注和研究决策,考量项目的可行性,一旦投入决策达成,便进行投入合作,这种也属于高收益、高风险甚至回报期较长的项目,具有一定不确定性,但是一旦成功,往往也是高回报的项目。比如合肥市政府因其“风投”战绩,吸引了京东方、长鑫、蔚来等众多企业纷纷进驻当地投资,抓住了未来新兴产业的发展机会。
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