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    关于促进我国开发区高质量发展推进区域经济社会可持续发展的建议思考

    来源:江苏南京雨花经开区 朱洪萍 发布时间:2023年05月09日 12:34 点击量:362 字体: 分享:

      开发区的建设对我国现代化经济建设和区域经济发展具有重要意义,开发区可加速区域经济建设,通过招商引资能够吸引大量的投资,促进本地区的经济发展,加快区域现代化进程;可优化区域区产业结构,通过引进具有先进技术和先进经营管理经验的企业,为区域带来更加先进的产业理念、技术和管理模式,推动区域的产业升级和结构优化;可促进就业,通过招商引资带来大量的就业机会,以满足当地人民的就业需求,提高居民的生活水平和质量;可提高经济水平,有助于促进地方经济的发展,推动地方经济水平提升,进一步提升区域发展状态;可催化地方市场,增加区域市场需求和经济活动,推动区域经济的高质量发展,激发区域市场的活力和竞争力;可引领区域产业升级和技术创新,提高地方区位竞争力,彰显地方竞争优势,进而实现长期可持续发展。同时,开发区建设不仅仅是改善本地经济状况,也可提高地方在全国范围内的影响力,助力地方政府在全球化时代中的成长。因而,开发区作为地方发展的经济增长极,对区域发展具有重要的促进作用和十分重要的战略意义。

      在我国现代化发展进程中,开发区的招商引资能够带来巨大的经济效益、社会效益和环境效益,随着市场经济、全球化等因素的逐渐发展,我国开发区的招商引资将继续呈现出非常重要的促进作用。然而,我国开发区在发展过程中,也存在一些问题和不足:一是招商质量亟待提升。一些开发区经营业态较为单一,招商引资质效较为不足,同质化严重,缺乏差异化竞争,亟待供给侧结构性改革推动招商引资质效水平的提高;二是营商环境亟待提升。一些开发区显现机构臃肿化现象,服务水平较为单一,个性化措施较为不足,开发区管理水平与效率亟待提升;三是创新发展亟待提升。随着经济增长目标的不断提高,开发区的科技创新将发挥越来越大的作用,而在开发区的发展中,一些开发区的科技创新动能不足亟待提升。

      为此,我国开发区应注重强化招商引资,提升发展效益,,提升营商环境,以市场为导向,提高决策能力和服务水平,注重创新示范,科学制定创新创业支持政策,提升科技创新水平,推进区域经济社会可持续发展。具体建议:

      1、强化招商引资。开发区应从自身特色出发,制定符合园区经济发展现状的招商引资战略和计划,有选择性地吸引入驻企业,以提高园区产业格局和招商质量,同时不断推进产业转型升级,提高自身的竞争力。一是科学制定招商引资策略。参照国内外先进的产业投资方向和行业布局,以及自身的资源禀赋和未来发展方向,制定符合自身发展的招商引资体系、产业政策和工作规划,制定目标明确、科学、系统的招商引资规划:在现有产业的基础上,依托重点优势产业,积极引进上下游产业和产业配套企业,打造完整的产业链,提高产业转型升级的能力和水平。二是强化区域合作共赢。强化与各级政府及兄弟开发区、外部经济体等资源的合作与协调,积极与其共享资源,引导各类资源的有效整合和优化配置,共同实现合作共赢的发展目标。三是提升招商人员素质水平。着力加强招商人才队伍建设,提高招商引资专业化和精细化水平,加强招商人才的引进和培养,建立招商引资工作与地方人才工作同步发展的机制。四是加强对外宣传和品牌建设。加强对外宣传,提升开发区形象和对外知名度,增加外来投资者对开发区的关注度和投资行动的意愿,提高品牌建设力度,树立具有市场竞争力和影响力的招牌,吸引优质企业,推动开发区的快速发展。

      2、提升营商环境。开发区作为区域经济发展的重要载体,应建立良好的经济体制运行环境,提供高效、优质的服务,从而使企业更愿意在开发区投资建厂实现创新发展。一是提高服务水平。通过建立公正透明、法制化的营商环境,优化投资环节,简化审批流程,推行电子审批、一站式服务,尽可能缩短办事流程和减少时间和资源的浪费,降低运营成本,方便企业投资和经营,从而让投资客商有更多的获得感;采取设置便民服务中心、开通服务热线等方式提供全方位服务,公示政府公共服务、政策宣传、招商引资等信息,并制定完善的企业、经济资讯的发布机制,提高开发区知名度;提高重大投资项目服务水平,优先支持各类重大项目的开发和建设,提供全方位、高效的投资服务,实施“落地即补”、保姆式服务,确保项目协调顺利,项目进度合理。二是提升管理水平。加强对辖区企业的管理和监管,协助企业提高自身核心竞争力,力促企业创造更大的价值和打造绝对的优势,以推动区域经济的高质量发展;强化各种服务机构的作用,建立完善的评估机制,对招商引资工作进行评估,及时发现问题并加以解决;建立企业信用评价机制,评价企业经营信用,加强对企业的信用管理和监管,鼓励形成信用良好企业评级等机制,以推动产业升级和科技进步。三是完善公共服务。加强公共服务设施建设,建立完善的产业生态链、培育园区文化,提升办公场所和居住环境质量,重视园区公共意见评价,增强投资人的好感度。

      3、注重创新示范。开发区应注重推动自身的创新示范,鼓励和支持企业研发创新,通过产品研发成果转化和产业化推广,形成创新效应,以自身的核心竞争力增强招商引资吸引力,让企业在开发区找到一种健康、可持续的生产方式,实现企业和区域的共同发展。一是加强政策支持。根据自身实际情况,拟定具有可操作性、长远性的创新支持政策,引导企业投入研发、提高创新能力,如定向优惠税收、科技金融支持、创新创业服务等,吸引企业和创业者入驻。二是建立科创平台。积极引进高层次创新人才,建立科技创新平台,在科技创新方面为企业提供技术支持和服务,为开发区招商引资提供先进技术、精准服务;推动科技转移,开发区招商引资的难点在于如何促进技术转移和附加值提升,因而开发区应加强与高校和研究机构的合作,通过技术转移,促进企业技术创新、成果转化和交流合作,进一步提高招商企业的创新能力。三是打造人才高地。制定人才引进政策,大力吸引具有创新创业意愿和能力的人才;以引进集聚人才为主要目标,搭建人才交流平台;表彰创新人才,设立高层次人才津贴等措施,将其吸纳到开发区工作、生活、学习;促进人才与企业对接,实现资源共享;建立人才培训、交流和引进机制,高校毕业生、海归人才等人才储备可为开发区和企业注入新鲜血液,以此推动企业和开发区的创新发展。


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