高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，数字经济时代的到来如何为高质量发展插上腾飞的翅膀？4月15日，中央党校（国家行政学院）教授汪玉凯带来2023年市民文化大讲堂首场讲座，以《中国高质量发展与数字经济》为题和深圳市民进行分享交流。

　　“三大转型”决定高质量发展之路成功与否

　　“我理解高质量发展，就是经济发展必须建立在科技进步的基础上，要通过创新思维强大动力，要实现现代化发展、绿色发展、共享发展。”汪玉凯开宗明义，“从这个意义上讲，我认为中国能不能走向高质量发展之路，在一定程度就决定了数字经济是不是能健康地发展。”

　　汪玉凯首先总结了党的二十大报告中对高质量发展所做的战略定位。高质量发展是全面建设现代化国家的首要任务；没有坚实的物质技术基础，就不可全面建设现代化强国。发展是党执政兴国的第一要务；坚持推动高质量发展是时代主题。推进高质量发展，必须贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向和高水平对外开放，加快构建新发展格局。

　　从战略定位中可以看出三个特征：把高质量发展放在了前所未有的重要地位；明确了发展是执政党的第一要务；理清了坚持高质量发展与坚持改革开放，贯彻新发展理念以及构建新发展格局之间的关系。

　　如何实现高质量发展的路径？汪玉凯提出了5个方面。一是构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持“两个毫不动摇”、保护产权、市场公平等。二是建设现代化产业体系，比如建设制造、质量、航天、交通、网络强国和数字中国。三是全面推进乡村振兴。四是促进区域协调发展，缩小地区差距等。五是推进高水平对外开放，降低市场准入，发展数字贸易、自贸区以及优化营商环境等。

　　汪玉凯认为，中国走高质量发展之路能不能成功，可能取决于“三大转型”。第一个转型，是要由过去的引进消化吸收型，转向有序走出去对外扩张型；第二个转型，是要由过去的注重数量型，转向注重经济发展的高质量，即注重质量效益型；第三个转型，是要由过去的学习模仿型转向自主创新型。“这‘三大转型’我认为在意义上来讲，会成为高质量发展的战略目标能不能达成的关键中的关键。”

　　数字经济将成为推进高质量发展的重要抓手

　　汪玉凯表示，党的二十大报告中对未来数字经济有多篇幅的描绘，说明了给予非常高的期待。报告指出，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合；打造具有国际竞争力的数字产业集群；优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系；推动制造业高端化、智能化发展，构建新一代信息技术、人工智能等新的增长引擎。

　　“从过去中国经济发展这个过程来看，数字经济正在改变中国的经济结构。”汪玉凯说，改变中国经济结构与世界数字化的浪潮是相联系的。

　　从1946年到1996年互联网横空出世以前，这44年可以称之为数字化的1.0时代。从1996年到2012年，智能手机开始普及，这可以叫互联网的2.0时代。当2012年后4G开始商用，进入了互联网的3.0时代。数字经济就是在数字化3.0时代浪潮背景下展开的。

　　汪玉凯称，数字化改变了人类社会生存发展的动力结构，数字化的渗透力、穿透力几乎无处不在，一网打尽，没有任何主体可以游离于数字化浪潮之外。如今，数字化的水准成为评价一个地方、一个国家、一个机构新的标杆，比如数字基础设施、数字产业形态、数字消费者、数字公共服务和智慧社会的数字化率。

　　“在这个数字化浪潮下，中国数字经济发展势头非常迅猛。” 汪玉凯表示，2022年一年，中国数字经济规模已经达到45.5万亿，我国去年经济总量是120万亿，数字经济占了经济总量的40%。中国在计算机出货量、手机出货量、网民数量和网络零售额上连续多年保持世界第一位。我国互联网企业在全球市值最高的15家互联网公司中有6席，在全球十大独角兽企业中占据一半。

　　汪玉凯指出，“创新为数字经济发展插上翅膀。”围绕互联网和信息技术的创新，已经成为中国未来数字经济发展的关键，中国要围绕新一代互联网与大数据、人工智能和实体经济的深度融合创新，突破数字经济发展的瓶颈，同时围绕数字经济的新业态、新模式创新，不断拓展数字经济应用的广度和深度。

　　深圳是发展数字经济最有竞争力的城市

　　汪玉凯称，“十四五”规划当中对数字经济有明确的布局。未来五年，国家要打造数字经济11大工程，即信息网络基础设施优化升级工程、数据质量提升工程、数据要素市场培育试点工程、重点行业数字化转型提升工程、数字化转型支撑服务生态工程、数字技术创新突破工程、数字经济新业态培育工程、社会服务数字化提升工程、新型智慧城市和数字乡村建设工程、数字经济治理能力提升工程、多元协同治理能力提升工程。

　　汪玉凯认为，要全面推进数字化，加强数字经济与实体经济的融合。一是，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化， 打造具有国际竞争力的数字产业集群。二要补上智能制造的短板，走向制造强国，智能制造是关键。三是加快产业数字化要解决的共性问题，比如以新兴信息技术为基础，推动产业活动由线下到线上的转型；实现产业上下游线上无缝隙对接，配合联动，及时回应市场需求，提升企业竞争力；运用大数据、云计算、人工智能、物联网等技术，推动商业模式和产品服务升级，实现智能化、平台化、品牌化发展。

　　“我一再强调用改革的精神来推动数字经济发展，因为数字经济发展中有很多和创新相联系的。”汪玉凯称，要通过改革的方式，为数字经济新旧动能转换提供支撑。

　　在汪玉凯看来，深圳是全国发展数字经济最有竞争力的一个城市，特别是在电子制造业方面。所以他建议深圳首先在数字产业化上大作文章，就是其他地方不具备条件的电子制造业，包括人工智能。其次，深圳在重要制造业行业也一定要加快数字化转型的步伐，提高数字化能力，这是提高竞争力很重要的一个关键。最后，深圳还是要充分利用好“双区驱动”的优势，在数据资源的开发利用的制度构建方面敢于大胆创新。

　　如何实现高质量发展的路径？

　　一是构建高水平社会主义市场经济体制，要坚持“两个毫不动摇”、保护产权、市场公平等。

　　二是建设现代化产业体系，比如建设制造、质量、航天、交通、网络强国和数字中国。

　　三是全面推进乡村振兴。

　　四是促进区域协调发展，缩小地区差距等。

　　五是推进高水平对外开放，降低市场准入，发展数字贸易、自贸区以及优化营商环境等。