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    关于共同富裕中建立完善国民收入初次分配提升分配效率的建议思考

    来源:江苏南京雨花经开区 朱洪萍 发布时间:2023年05月25日 10:20 点击量:457 字体: 分享:

      习近平总书记强调:“共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。”新时代中国特色社会主义的共同富裕与体现了社会主义的本质要求,也是马克思主义的价值追求,全体人民共同富裕是社会主义现代化不同于西方现代化的根本标志。党的二十大报告将“实现全体人民共同富裕”列为中国式现代化的本质要求之一,更加凸显了实现共同富裕的重大意义。实现共同富裕就是要防止社会阶层固化,给人人创造致富机会,形成人人参与的发展环境,使得社会各个阶层普遍受益,让全体人民过上美好生活,这是巩固和扩大党执政基础的根本。在实现共同富裕的过程中,我们提出初次分配、再分配、三次分配,而其中,初次分配,通过市场实现的收入分配,被称为“第一次分配”,初次分在共同富裕中占重要作用,初次分配是按个人贡献分配,该贡献包括对创造利润有益的劳动力、资金、技术、管理、生产资料、信息、市场、营销等各种因素,在初次分配的环节里被分配到的物质财富将决定一个人持续的生活状态,而这种价值分配的效率在三次分配中效率最高。但在初次分配时,由于各人的能力、社会地位、机遇等的不同,容易造成分配的不公。

      国民收入初次分配制度应增强民生保障作用,切实维护广大人民群众的收入权益,调动民众的积极性和主动性,提高社会生产的效率,推进经济的稳定发展;应加强社会公平与机会均等效应,让贫富差距缩小,使社会的公平更能得到普遍的认同和理解,尽可能减少贫富差距的拉大;应推动全民参与市场经济进程,增强市场分配的公平和透明度,促进社会和谐与稳定。因而,国民收入初次分配制度的建立和完善意义重大,是实现社会公平和谐、促进经济稳定和发展的必要手段。为此,提出建议思考:

      1、促进市场要素优化配置。一是建立公平开放市场机制。促进要素市场的价格形成和优胜劣汰机制的发挥,让要素自由流动,提高资本、劳动力和土地的生产效率和利用效率,发挥市场配置资源的作用。二是优化减轻税负负担。政府应加大税收改革力度,多措并举降低和调整各项税费,支持企业和个人自主创新,促进生产要素市场的优化配置,创造良好的市场环境和引导机制,共同构建资源优化配置的要素市场机制。三是提高人才引进培养机制。政府应加强对人才市场的支持和引导,在制定人才政策时注重关注就业需求和市场的实际情况,促进劳动力市场的灵活配置和自由流动,更好地满足市场需求。四是优化投资环境资源配置。政府应制定公平合理的投资政策,促进市场经济的规范发展,保障投资者的知情权和监督权,同时也创造更好的投资环境,推动资源的有序配置;强化对产权的保障,政府应坚持保护产权制度,加强对产权的保护力度,进一步完善法律体系和监管机制,防止部分人利用职权和掌握的资源租借等手段,侵犯他人的产权,使整个社会分配更加公正合理。五是加强产业链和供应链的协调。促进不同产业、领域之间信息、技术和资源的交互和互通,构建更为完善的产业链和供应链,让市场要素更加高效地流动。

      2、加强政府市场监管规范。一是加强政府监管和市场规范。政府应完善法律法规和标准制度,严格控制不良经济行为,保护市场秩序和消费者权益,打破垄断,促进市场健康发展。二是加强财富差距的调节。政府应制定合理的税收政策,特别是对于高收入者和富人,加大税收力度,实现收入分配合理化和社会财富的再分配,扩大社会保障覆盖面,缩小收入差距;政府应加强对国企高管薪酬的监管,科学制定国企高管薪酬,在国企的高管薪酬制定中,务必与企业产出的利润相挂钩,绝不能倒挂,同时国企高管与国企基本员工之间的收入差距不能低于一定的比率;加强对私企基本收入的核查监管,务必确保私企基本员工的体面和有尊严的生活保障的收入。三是加强垄断行业的监管。采取行政手段,打破垄断,扩大市场竞争,降低消费者价格,减少垄断的收益;建立健全市场机制,严格执行反垄断法,加强对未形成垄断地位的竞争企业的支持和保护,使市场中企业的竞争环境更加公平和透明;引导市场中所有参与者都应提高竞争意识,从而有利于形成改革的良性循环;政府应采取支持和鼓励民间企业发展的政策,助力促进竞争,打破垄断,实现收入平等化;政府应加大对垄断企业的监督和处罚力度,同时也支持市场竞争,打破独占行业,维护市场公平,以保障社会的公平和谐发展。

      3、打造共同富裕市场环境。一是完善社会保障制度。政府应适当提高社会保障水平,完善社会保障制度,加大对弱势群体的帮扶力度,防止贫困家庭因为生活难以维持而使孩子失去接受教育的机会,加强住房、医疗和教育资源的平衡分配;加强职业技能培训,政府应加大投入力度,鼓励和支持社会各方面开展职业技能培训,提高劳动者的技能和能力,帮助他们更好地适应市场复杂多变的变化,提高就业率,实现劳动力市场的有效分配。二是提升公共服务均等化。政府应加强教育公共服务的均等化建设,让所有孩子都能够接受优质的教育,提高社会竞争能力,实现人才优势的充分发挥;政府应完善医疗保障制度,加强对医疗专业技能的培训和提升,使社会成员在身体健康方面能够与其他人平等竞争;加强社会保障和就业安置,政府应当加大对失业和低收入人群的扶持和保障力度,加强职业培训和就业安置,提高困难群体的自我改善和竞争能力。三是提升公共服务水平。政府应提高公共交通和基础设施的覆盖率,提高交通安全和便利程度,缩短因地理、文化、语言等因素造成的交流困难,提高社会群体间的竞争机会和能力;政府应积极推动社会组织和志愿者服务,加强对志愿者活动的支持和保护,鼓励社会各方面参与和推动社会发展,提高人们的社会参与度和竞争能力。


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