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    数字赋能激发消费新活力 安康高新区打造“信用优选+放心消费”模式

    来源:陕西日报 发布时间:2024年04月01日 12:34 点击量:161 字体: 分享:

      近年来,安康高新区在构建以信用为基础的新型监管机制过程中,对传统监管模式进行数字化赋能改造和流程优化,积极向智慧监管转型,将商圈建设与经营主体信用体系建设相融合,实现基层监管精准化、惠民惠企实效化,既引导经营主体依法合规诚信经营,又有效激发了经营主体的发展活力。2023年,“信用优选+放心消费”模式入选全国80个“信易+”应用典型案例,在全国复制推广。

      近日,记者走进安康高新区,与商场负责人、市场监管人员、行政审批人员、银行工作人员等深入交流,探访当地引领诚信风尚、彰显信用价值、优化营商环境的典型经验做法。

      从天一城市广场到高新美食街,“信用一码通”让食品安全状况一目了然,打消消费者的后顾之忧;从线下巡查到“云”上监管,数字化赋能让市场监管更加智慧、精准,让食品安全问题不留死角;从单向发力到“政企银”携手,信用综合评价让商户、消费者、政府和银行多方共赢,彰显信用价值……

      近年来,安康高新区推行一系列创新举措,打造“信用优选+放心消费”模式,构建以信用为基础的新型监管机制,试点培育诚信示范园、放心消费示范街区,探索了以数字化信用监管提振消费信心的新路径。

      “码”上融合消费指引更省心

      在外出就餐、商场购物等场景中,人们难免会遇到“选择困难”的时刻,纠结该如何有效避免“踩坑”,快速挑选出口碑良好、品质过硬的门店。

      对于这个问题,安康高新区的解决方案是从源头上进行治理——在商户聚集、消费密集的商业综合体试点打造数字化诚信示范园,筛选、扶持一批“信用优选”商户,惩戒、淘汰一批信用欠佳的商户,让消费者买得明白、吃得放心。

      天一城市广场是安康市具有代表性的商圈之一,也是安康高新区首批诚信示范园。3月18日,在位于天一城市广场的“发现安康”美食城,记者看到,每家门店都在显眼位置贴有统一的“信用一码通”二维码识别牌。

      “只需用手机一扫,门店的基本情况就一清二楚。”美食城负责人卢伟峰一边扫码展示,一边介绍,“看!监管信息、公示信息、投诉信息、承诺信息等内容一目了然,底部还有消费评价、投诉举报的选项以及12345、12315热线,方便消费者及时反映诉求。”

      记者随机扫了几家门店的“信用一码通”后发现,除了门店基本信息、监管记录外,还不乏“真心不错,来吃过好几次了”“性价比很高”等好评。然而,这些信息的真实性、客观性如何呢?

      “别看这只是一个二维码,但它有市级公共信用信息平台作为‘背书’,归集了各监管部门、职能部门的涉经营主体信用信息数据,包括商户的基本信息、资质许可、行政处罚信息等内容。有了这些信息,大数据系统会自动对商户作出信用综合评价。”卢伟峰介绍,“信用一码通”的后台信息由安康高新区市场监管局、信用办负责运维,可有效避免恶意竞争、作弊行为,确保信用综合评价的可信度。

      此外,为更好地发挥信用综合评价的导向作用,安康高新区根据信用分的高低,定期对诚信示范园入驻商户进行推荐指数排名,并在商场显著位置和“信用一码通”上进行宣传。

      陈文龙在天一城市广场经营一家餐饮店。“最近一次排名,我们店铺的信用分位居整个商场第12位,我们近期的生意更好了。”陈文龙说。

      “云”上监管明厨亮灶更安心

      “信用一码通”的推出,不仅方便了消费者,也在重塑市场监管部门的理念和工作方式。

      “有了‘信用一码通’,线上的社会监督渠道更畅通,线下的执法检查更有针对性、侧重点,放心消费更有保障。”安康高新区市场监管局副局长付帅说,“为了进一步向智慧监管转型,我们最近对‘信用一码通’进行了版本升级,并率先在高新美食街推广应用。”

      高新美食街全长250多米,聚集了70多家商户,其中餐饮类有52家。每当夜幕降临,沿街车水马龙、食客扎堆,在一派喧嚣中汇聚起人间烟火气。

      高新美食街的生意越火爆,食品安全的担子也就越重。“光靠巡逻抽查,容易让监管成为‘一阵风’,因此,必须加强科技手段的运用,破解监管人手短缺与常态长效监管之间的矛盾,把食品安全时刻摆在‘阳光’下、镜头前。”付帅说。

      为此,新版“信用一码通”特意增加了明厨亮灶实时监控模块。“消费者扫码后,能随时随地查看餐厅后厨的监控,观看菜品制作的全过程。”付帅说。

      此外,一旦摄像头捕捉到未按规范佩戴口罩、厨具随意堆放、后厨卫生脏乱等违规情形,系统将自动向餐厅负责人发送提示短信,并在安康高新区市场监管局的后台界面生成记录,从而影响商户的信用综合评价。

      依据信用综合评价的高低,安康高新区将商户的信用等级分为A+、A、B、C、D等5类。“对A级及以上的,我们实行‘非请勿扰’诚信管理制度,原则上不将其列入日常抽查范围,并对其提供绿色通道、容缺受理、简化程序等激励措施。对于B级商户,我们采取包容审慎监管方式。”安康高新区政务服务中心主任李天翔介绍,“对于C级商户,我们将公开其违法行为,限期整改。D级商户更是重点监管对象,我们将加大抽查检查力度、频次,扩大检查范围,一旦发现失信行为,将依法依规进行顶格处罚。”

      在明厨亮灶实时监控的辅助下,付帅和同事们的工作重心随之发生改变。“我们可以将更多精力放在索证索票、库房货品陈列、资质查验等事情上,真正让监管不留死角。”付帅说。

      “精细化监管的最终目的,是通过数字化手段倒逼商户增强诚信经营意识、提升服务质量,从而将经营主体信用体系建设与放心消费示范街区相融合,激发经营活力,提振消费信心。”李天翔说。

      “信”上评比多种实惠更舒心

      打造近悦远来的放心消费示范街区,不仅要有严格的安全监管,还需要让利引流,使商户、消费者都能得实惠。

      利从何处让?破局的关键,在于找到“金融活水”,使“信用优选”商户激励机制能落在实处。

      以美食街客流置换银行资金流。围绕这一点,安康高新区与中国邮政储蓄银行安康市分行达成合作协议,在升级“信用一码通”的过程中找到了多方共赢的契合点。

      新版“信用一码通”与商户收款码合二为一,一头连着市场监管部门的信息平台,一头绑定着商家的中国邮政储蓄银行账户。

      “我们结合日常监管情况,定期对美食街门店开展‘诚信示范店’等评比活动,动态调整商户的信用等级。”付帅说,商户的信用情况还会同步传送到银行,进而影响银行为他们提供优惠的力度。

      如今,高新美食街的餐饮店全部改用新版“信用一码通”。中国邮政储蓄银行对其返利补贴,除了营业额之外,信用等级也是重要参考指标。

      “我们会综合商户的信用等级、营业额、客单价等情况,为每家商户设置合理的支付立减额度,在消费者付款时直接扣除。‘信用优选’商户将被分配到更多的支付立减金,平摊到每笔营业额上的减免力度也会更大。”中国邮政储蓄银行安康市分行高新区支行副行长高冬说,“例如,同样是100元的消费,有的商户能优惠20元,有的只能优惠5元,消费者心里自然会有一杆秤。”

      对于“信用优选”商户而言,不需要额外的成本就能达到打折促销的引流效果,又能更好地打响口碑,塑造竞争优势。在高冬看来,这种模式不仅能为商户、消费者和政府部门带去实惠便利,推动形成“优选造网红、口碑推优选”的良性商业竞争,还能为银行的“长远账”打下良好基础。

      “这些信誉良好的商户后期一旦有扩张店面、翻新装修等需求,我们就能更好地对接,更精准地提供快捷、优质的金融服务,支持中小微企业发展。”高冬说。

      “我们创新探索‘信用优选+放心消费’模式,倡导‘信用有价’的理念,打造‘信用高新’的城市名片。下一步,我们将持续推动经营主体信用评价体系和精准高效监管深度融合,引导经营主体‘知信、守信、用信’,充分激发经营主体活力,促进高新区经济高质量发展。”安康高新区党工委委员、管委会副主任钟玮说。


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