一是坚持系统性创新。充分释放国家“两重”“两新”政策乘数效应，不断鼓励企业增资扩股、加大技改投入，持续推进“智改数转网联”，打造高新技术企业、科技型中小企业、瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业矩阵。

　　二是坚持深层次改革。严格落实民营企业家座谈会精神，坚决落实各项惠企政策，深化国有企业“1+7+N”实体化产业转型，持续推进“一件事”“综合查一次”等集成式改革，积极推进一批牵引性、标志性改革事项，全面构建亲清政商关系，全力打造优化营商环境示范区。

　　三是坚持全方位开放。深入实施自贸试验区提升战略，重点加快生物医药全产业链开放、通关便利化、金融服务等领域创新试点，确保全年新增制度创新成果30项以上。综保区加快推进“区港联动”创新模式等，确保全国全省排名争先进位。