“要是还按老黄历看学历、数论文，我这辈子恐怕都跟‘高层次人才’沾不上边。”在中冶重工（唐山）有限公司高压管汇事业部的车间里，车工赵晨阳一边调试着设备，一边向记者倒出了心里话。作为河北省“技术能手”、唐山市车工技能大师工作室的领办人，赵晨阳手握顶尖技艺，却曾因一纸文凭被挡在人才体系的门外。如今，他的身份名片上多了一个烫金头衔——唐山高新区“骨干人才”。

　　身份的转折，源于一场将人才评价权直接交还给用人主体的制度性破冰。2025年8月，随着《唐山高新区企业自主认定人才试点工作实施方案》的落地，一场旨在打破“四唯”桎梏的变革在区内重点企业中悄然铺开。截至目前，唐山高新区已有26家重点企业通过这一新政，自主认定了高层次人才160名，让“赵晨阳们”迎来了职业发展的春天。

　　痛点：当“实战派”被“文凭”拦住

　　制造业是高新区的“压舱石”。近年来，唐山高新区加速构建以机器人为引领的五大产业集群，产业升级的鼓点越敲越急。然而，与之伴生的人才结构性矛盾也日益凸显：一线能解决“卡脖子”工艺难题的“实战派”，往往因为缺乏光鲜的职称或学历，在传统人才评价体系中难以获得相应的身份认同与待遇激励。

　　唐山高新区人社局副局长杨柳在接受采访时坦言，过去的人才评价标准和企业实际需求之间确实存在脱节。企业急需的能工巧匠，可能因为学历门槛被认定为“普通工人”；而一些手握论文却不懂实操的人，反而占据着人才政策的红利。这种“评价与应用两张皮”的现象，严重挫伤了一线技术骨干的积极性。记者走访多家企业发现，不少技术骨干因此动了“跳槽去外地”的念头。

　　破局：把“尺子”交给最懂行的人

　　找到了病灶，就要精准开方。唐山高新区决策层意识到：谁是人才，用人单位最清楚；人才好不好，市场说了算。于是，《实施方案》应运而生，核心就一句话：“企业自主立标准，人才评价看本事”。

　　这把衡量人才的“尺子”，从政府手里交到了企业老板和人力资源总监手里。企业可以结合产业特点、岗位需求，制定个性化的实施细则。流程上严格遵循“企业申请、政府核准、企业评价、政府备案”，既放权给企业，又确保程序规范。

　　在评价导向上，唐山高新区确立了以绩定才、以技定才、以岗定才、以薪定才的“标尺”。不再是比谁论文发得多，而是比谁攻克的技术难题多、谁节约的成本多、谁带的团队战斗力强。

　　落地：车间里的“领军人才”

　　改革的温度，体现在一个个鲜活的个体身上。在唐山松下产业机器有限公司，制造部工艺课机器组主管苑俊杰被评为“领军人才”。他的“军功章”上，刻着实打实的经济效益。在该公司机器人铸件成本合理化项目中，苑俊杰牵头攻克多项工艺难题，并主动对接20多家潜在供应商，大幅降低了机器人铸件毛坯采购成本，预计每年为企业节约成本700多万元。苑俊杰说：“获评‘领军人才’，不仅待遇上去了，更重要的是公司对咱手艺人的那份尊重，让我觉得在车间里流汗值了！”

　　同样因实绩获益的还有中信重工开诚智能装备有限公司算法工程师崔择民。因研发移动机器人自主导航系统表现突出，他被评为了“骨干人才”。崔择民告诉记者，评上人才后薪酬待遇提升了，这种激励让他带领团队优化算法时更有干劲，“得让机器人在更多复杂场景里变得更聪明。”

　　而在国创生物科技（唐山）有限公司，董事长张东远被首批认定为“杰出人才”。作为管理者，他看到了改革对科技成果转化的深远意义：“这项改革精准识别出了懂技术、懂市场、懂管理的复合型人才，让技术团队能够心无旁骛搞研发。”

　　保障：服务跟上，让人才“心无旁骛”

　　赋权不是“一放了之”，后续的服务保障是改革能否长久的关键。针对自主认定的人才，唐山高新区推出了涵盖安居、医疗、教育等七大类16项精准服务。以“骨干人才”为例，每年可享受专业体检，子女可获升学咨询指导，甚至家中琐事都有对应的家政清洁服务。

　　唐山百川智能机器股份有限公司工业设计研究院副院长张大龙，对这项服务感触颇深。他直言，以前很少主动体检，现在有了免费的专项服务，真切感受到了政府的重视。更令他期待的是，在唐山高新区管委会推动下，公司内部也将在薪酬和晋升上向自主认定人才倾斜。“目标明确了，我们聚焦提升实际能力的劲儿更足了。”

　　此外，唐山高新区搭建了“企业自主认定人才系统”，实现“人才认定一件事”网上办。杨柳表示，改革无止境，下一步还将继续丰富人才职业发展、生活配套等服务场景，让服务覆盖工作生活的全场景。

　　从“政府评”到“企业评”，唐山高新区的这一小步，不仅让赵晨阳这样的技术能手拥有了与技能匹配的身份，更为区域高质量发展注入了强劲的人才动能。河北鹰眼智能科技集团有限公司人力资源经理任社涛说，这种模式正在形成“以产业聚人才，以人才兴产业”的良性循环。