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    改革激活力 产业聚动能 ——山西上党经济技术开发区纵深推进 “三化三制” 体制机制改革

    来源:山西上党经济技术开发区 发布时间:2026年07月17日 17:08 字体: 分享:

      今年以来,上党经济技术开发区深入贯彻落实省、市开发区体制机制改革部署,以“三化三制”改革为总抓手,持续深化人事薪酬、市场化运营、监督保障等重点领域机制创新,系统性重塑园区发展体系、激活内生发展动能,不断破除行政化制约瓶颈、优化运营发展模式,以深层次体制革新赋能产业集聚、项目落地、资产盘活,推动园区治理效能和发展质效全方位跃升。

      聚焦“人、岗、薪”协同赋能,深化人事薪酬机制革新,全面推进队伍建设去行政化、专业化。健全完善任期目标、全员聘任、绩效工资三项核心制度,构建起“能上能下、能进能出、能增能减”的管理体系。在压实任期发展责任方面,制定领导班子三年任期目标责任书,量化产业培育、招商落地、土地盘活等硬性指标,建立年初定任务、年中调度、年终考核的闭环机制。全面推行全员岗位聘任改革,出台专项实施细则,打破身份壁垒,常态化开展全员竞争上岗、聘期考核、动态优化,2026年,上党经开区通过全市公开选聘配齐管委会副主任、经济运营部副部长两名产业专业干部,定向引进资本运作、园区运营人才,并联动院校培育电商、市场运营骨干,有效补齐了产业运营人才短板。同步优化绩效激励体系,修订完善绩效工资管理办法,重点向招商引资、项目建设一线岗位倾斜,建立量化考评体系,以实绩拉开薪酬差距,树立了“以结果论英雄”的鲜明导向。

      稳步推进“管运分离”改革,构建政企协同、市场主导的园区运营模式。持续优化“管委会+平台公司”运营体系,细化完善改革实施方案,厘清权责边界、理顺运营体系,持续激活园区市场化发展活力。管委会聚焦顶层设计、统筹规划、行政审批、行业监管核心职能,当好园区发展“掌舵人”;尚卓集团则全面承接上党经开区开发、厂房运营、产业基金、市场化招商、闲置资产盘活等市场业务。

      持续推动平台公司建立现代企业制度,将原有“三部一室”组织架构优化升级为“六部一室”,增设产业投资、资产运营、科创服务特色板块,建立全员月度考核激励机制,全面提升市场化运营、专业化服务能力。依托5亿元产业引导基金,创新探索“基金+项目+园区”一体化发展路径,联动北京、上海、深圳、杭州四大科创飞地搭建产学研成果转化平台,打造“招商—建设—运营”全链条闭环发展体系。随着市场化改革持续走深走实,园区载体运营效能显著提升,孵化器综合服务楼出租率由56%提升至88.4%,神草中药材商贸平台出租率提升42.43%,通过资产划转、公开招租等多元方式持续壮大经营性资产规模,园区市场化、集约化运营水平稳步攀升。

      坚持制度先行、规范赋能,健全全流程闭环监管体系,护航园区高质量规范发展。上党经开区持续完善现代园区治理制度体系,扎紧制度规矩、规范运行流程,推动改革发展、项目建设、资金使用全程规范化、制度化。修订完善《上党经开区“三重一大”决策制度实施办法》,细化重大项目、大额资金、人事任免、土地处置议事标准,所有招商、用地、资金事项严格执行集体研究、规范报批流程。同时搭建全流程内控监督体系,完善预算审批、绩效评价、产业奖补审核制度,紧盯土地出让、项目招商、薪酬分配等关键环节,常态化开展内部审计与风险排查,压实各级岗位廉政履职责任,确保改革全过程权力规范透明运行。

      体制革新激活力,改革赋能促发展。随着“三化三制”体制机制改革纵深推进、落地见效,上党经开区制度优势持续转化为发展优势,产业动能、创新势能、资源效能充分释放。园区整合专业招商队伍、科创飞地平台、产业引导基金等优质资源,构建多元协同招商体系,累计对接京津冀、长三角、粤港澳等优质企业机构39家,储备、意向、在谈智能感知产业项目13个,产业招引质效持续提升。全力盘活存量闲置资源,高效盘活6000平方米闲置厂房并实现100%投产利用,让闲置资产焕发新生、释放发展空间。安合液压二期等重点产业项目落地投产,预计年产值2000万元、年上缴税收50万元,装备制造、新能源材料、医药健康等主导产业链不断延链补链强链,产业集聚效应持续凸显,园区集约高效、高质量发展水平迈上新台阶。

      下一步,上党经开区将持续巩固“三化三制”改革成果,聚焦产业培育、要素保障、成果转化等靶向破题,以机制创新激活内生动力、以市场运营集聚优质资源、以精准招商夯实产业底盘,持续放大改革叠加赋能效应,加速培育新质生产力、提升园区核心竞争力,全力推动产业能级跃升、发展质效升级,为区域经济高质量转型发展积蓄强劲持久的经开力量。


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