水深则鱼悦，城强则贾兴。一个地方的营商环境好不好，企业家的脚步最诚实。近年来，达州高新区不再满足于零敲碎打的修补，而是以刀刃向内的勇气，将目光投向了更深处——围绕企业从落户、成长到壮大的全生命周期，系统性重构服务逻辑。审批提速，让项目落地告别漫长等待；融资减负，为中小企业引来金融活水；监管有度，把“无事不扰”落到实处；帮扶精准，让每一份诉求都有回响。这场从“营商”到“赢商”的深刻变革，正在这片热土上孕育着无限可能。

　　准入有速度

　　让“拿地即开工”成为常态

　　企业开办的第一道坎，往往卡在审批流程上。达州高新区率先整合政务、科技等服务职能成立行政审批局，全面承接省级及市区数千项授权事项，确保企业办事“不出园区”。园区率先开展工业项目“拿地即开工、竣工即投产”审批制度改革试点，通过提前介入、告知承诺、容缺预审等方式，将审批周期大幅压缩。“原以为要跑几趟才能办完，没想到半小时就解决了。”这样的群众反馈，正是达州高新区政务服务改革成效的生动缩影。

　　线下提速的同时，线上也在“减负”。2024年底上线的“梨码通”平台，为每家市场主体生成专属服务码，集成开办、审批、监管等功能，实现“一企一码、一码通办”。达州协晟新能源发电有限公司工作人员姜开源前往政务服务中心办理营业执照时发现，执照左下角多了个二维码，“只需扫码就能查询后续业务办理所需材料以及预约办理，流程更简化了”。经营小面馆的罗浩同样感受到便利：“网上预约后线下一次办结，后续在手机端也可以扫码查看，非常方便。”达州高新区行政审批局局长李参介绍，“梨码通”让办事环节大幅减少、办理时限显著压缩。从“人跑腿”到“数据跑路”，达州高新区用数字化手段卸下了企业准入的“第一道包袱”。

　　融资有力度

　　破解中小企业“首贷难”

　　企业落地后，资金是运转的血液。针对中小企业融资梗阻，达州高新区将政务服务与增值服务整合为“企业贷款一件事”，把银行与部门之间分散的核验串联改为并联审批，企业跑动次数大幅压减，放贷时限明显缩短。

　　机制的突破让企业真正受益。四川金恒液压有限公司是一家省级“专精特新”企业，曾因设备升级急需资金而步履维艰。达州高新区科技与产业发展局为其量身定制“三年成长计划”，利用“园保贷”助其申请无抵押贷款。“政府补贴覆盖了我们设备升级成本的相当一部分，自动化改造使产品不良率显著下降，年节约质检成本超30万元。”金恒液压行政部部长褚晨西感慨地说：“从项目审批、投产到数字化转型升级，每个阶段都有专人跟进，这样的‘全程陪跑’让我们在技术升级的道路上更加坚定。”此外，园区常态化举办政银企对接会，引导多家银行聚焦企业需求定制金融产品，覆盖新材料、智能制造、电子信息等主导产业。

　　监管有温度

　　从“频繁检查”到“无事不扰”

　　企业最怕的，不是市场风浪，而是无休止的检查打扰。达州高新区对此亮出硬规矩：每月前20天设为“企业宁静日”，除安全环保等红线事项外，任何执法部门不得入企开展检查。同时推行“综合查一次”改革，统筹应急、税务、消防、环保等多个部门涉企检查事项，做到“进一次门、查多项事”。“现在联合执法一次搞定，企业可以把更多精力放在生产经营上。”达州市高新科创公司所属企业四川炬原玄武岩纤维科技有限公司生产安全部经理龙道松说。

　　“综合查一次”的同时，相关部门主动了解企业实际困难。针对达州玖源新材料有限公司反馈的融资难问题，区产业局主动对接，帮助企业争取到超长期特别国债支持。“这笔资金真是解决了我们当前项目发展的燃眉之急。”达州高新区应急管理局副局长雷均表示，将继续运用好“综合查一次”机制，同步推进数字化监管手段，持续打造公正公开的法治环境。

　　法治保障同样跟上节奏。达州高新区与达川区人民法院共建高新区人民法庭，建成数字化科技法庭。据员额法官符华琼介绍，无论是传统民商事纠纷，还是数据产权、人工智能侵权等新类型案件，均可通过云端完成证据提交与在线庭审。自投用以来，已高效办结金融借款、建设工程等各类案件数百起。

　　帮扶有准度

　　干部驻企“一企一档”解难题

　　如果说制度是土壤，那么服务就是园丁。达州高新区深入开展“千名干部驻企业强帮扶促发展”行动，创新建立“一企一档”管理制度，为重点企业建立涵盖融资、技改、用工等数据的电子信息档案——这些档案如同企业的“健康卡”，为政府精准施策提供依据。

　　瓮福达州化工有限责任公司是受益者之一。这家磷硫化工龙头企业在5G+工业互联网升级项目中面临技术瓶颈，服务专班立即协调三大运营商制定解决方案，并通过“智改数转”专项扶持政策助力企业成功实施升级。“很感谢助企干部的支持，在新建项目推进、园区道路拓宽等方面都给予了公司很多帮助。”瓮福达州化工综合管理部经理助理赵强说。行政审批局工作人员还主动送《工程项目服务手册》上门，现场答疑解惑。“现在部门主动送政策上门、现场辅导，所有流程清晰明了，大大减少了我们因材料不全而耗费的时间和精力。”瓮福达州化工工程管理部副经理叶国成对此表示高度认可。达州高新区科技与产业发展局工业发展科工作人员何虎介绍：“‘一企一档’模式极大提升了企业服务的靶向性和有效性，能够直击企业发展痛点难点。”

　　精准培育更体现在“升规”服务上，园区构建“精准培育、政策赋能、服务护航、生态优化”的全周期培育体系。“从进入培育库到成功升规，我们获得了全程专业指导，企业在品牌信誉、市场拓展和融资渠道等方面都得到实质性提升。”2026年首批升规企业代表、四川乾铎科技有限公司副总经理杨成明深有感触。

　　从审批的“减法”到服务的“加法”，再到监管的“除法”，达州高新区的改革逻辑始终清晰——不是靠政策优惠“抢”企业，而是靠生态优化“养”企业。当政务效率、融资便利、法治公平和精准服务形成闭环，这片热土便有了“近者悦、远者来”的底气。达州高新区正以全生命周期服务的确定性，对冲外部环境的不确定性，为创建国家高新区、打造川东北产业高地积蓄持久动能。