通知公告
突破维修目录限制,吴江综保区“24条”落地见效
一批产自国内出口至境外后出现故障的AR眼镜,经吴江海关监管顺利进入吴江综保区内企业完成检测维修,并复运出境交付境外客户。此举标志着《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》(简称综保区“24条”)中“允许国内加工制造的出口产品及其零配件自境外进入综合保税区维修后复运出境,不受综合保税区维修产品目录及禁止进口的旧机电产品目录限制”政策,正式在苏州落地见效,为区内保税维修业态扩容升级按下“加速键”。
该批AR眼镜由国内某智能硬件龙头企业生产,此前已批量出口至境外。因部分手持智能终端设备(不含通信功能)需返厂维修,故申请入境维修。按照原有监管规定,该类产品未列入综保区维修产品目录,无法以保税方式进入综保区开展维修。“过去保税维修业务实行正面清单制度,这一长期存在的监管壁垒,一度成为制约企业发展的瓶颈。”某保税维修企业关务负责人表示,“综保区‘24条’新政出台后,我们第一时间对接吴江综保区咨询相关政策。随着新政落地,企业境外售后维修范围大幅扩大,直接增强了在欧洲、东南亚等多个核心市场的服务响应能力与产品竞争力。”吴江海关相关负责人介绍,此次政策突破是综保区保税维修业务从“正面清单管理”向更加开放模式转型的重要一步。针对国产出口产品境外返区维修的实际需求,海关取消了维修产品目录的限制——凡国内加工制造且已出口境外的产品及其零配件,均可在综保区内以保税方式开展维修后复运出境,此举大幅拓宽了区内维修企业的业务范围,尤其利好智能穿戴、消费电子、精密制造等“中国制造”优势产业,有助于其完善全球售后服务体系,从而深度融入全球产业链供应链。为保障政策平稳落地,吴江综保区联合吴江海关提前摸排区内维修企业与区外生产企业的双向业务需求,建立“一企一档”精准辅导机制,针对有国产出口产品返区维修需求的企业,量身定制监管方案与业务办理指引,确保业务规范有序开展。
2025年吴江综保区保税维修进出口额突破25亿元,业务涵盖笔记本电脑、服务器、无人机等多个领域。此次新政落地后,将带动区内维修产业向全品类、全链条、高附加值方向升级。下一步,吴江综保区将持续推进综保区“24条”各项措施落地见效,探索保税维修监管模式创新,稳步拓展维修成品转内销等配套政策,充分发挥综保区连接国内国际两个市场、两种资源的平台作用,为外贸稳规模、优结构注入新动能。
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