为深化数据要素市场化配置改革，充分释放公共数据资源价值，培育发展新质生产力，推进数字宁夏战略，宁夏回族自治区人民政府办公厅近日正式印发《宁夏回族自治区公共数据资源授权运营实施方案》，自2026年8月1日起施行。该方案的实施，标志着宁夏公共数据开发利用迈入制度化、规范化、市场化发展新阶段，是宁夏推动数据要素改革、盘活数据资源、赋能经济社会高质量发展的重要里程碑。

　　近年来，宁夏回族自治区党委、政府高度重视公共数据资源开发利用工作，将其作为发展新质生产力、壮大数字经济的关键举措。宁夏回族自治区数据中心严格对标国家公共数据开发利用“1+3”政策体系，学习借鉴福建、浙江、湖北等先进省份实践做法，结合宁夏实际，经过系统起草、意见征集和多轮修改完善形成正式方案，推动国家顶层设计在宁夏落地见效。

　　方案明确，宁夏公共数据授权运营采用整体授权模式，构建管理机构、实施机构、运营机构相互分离、协同高效的运行机制。由宁夏回族自治区数据局作为管理机构，宁夏回族自治区数据中心作为实施机构，通过公开遴选确定运营机构。数据开发实行“一场景、一申请”管理，既简化市场准入流程、降低制度成本，又牢牢守住数据安全与合规利用底线，探索形成低成本、可复制、高效率、具有宁夏特色的授权运营路径。

　　宁夏回族自治区数据中心相关负责同志介绍，出台《实施方案》的主要目的是为公共数据开发利用立规矩、建机制、定路径，破解公共数据供给不畅、流通受阻、应用不活、安全薄弱等难点堵点问题，在保证数据安全的前提下，推动公共数据依法合规利用，实现“供数有依据、用数有渠道、开发有支撑、安全有保障”。

　　宁夏授权运营工作突出三大创新亮点：一是制度先行，体系更规范。对标国家制度规范，构建起“条例+办法+方案”三位一体、上下衔接、闭环运行的制度体系。从顶层设计、权责划分、运行机制、操作流程、安全监管等方面全链条规范，确保授权运营有法可依、有章可循、有序推进。二是市场导向，方法更灵活。坚持开门定政策、一线摸需求，深入开展“政策入园、数据进企、服务上门”活动，广泛听取企业意见、精准对接市场需求。坚持以场景定数据、以需求促供给，创新数据开发商靠前参与治理的工作模式，让数据汇聚治理更贴市场、应用开发更接地气、服务保障更具实效。三是稳妥审慎，管理更严格。方案中专门设计全生命周期管理、分级分类授权、常态化风险防控等机制，妥善处理好政府与市场、效率与公平、发展与安全三大关系。强化运营机构考核评价与动态退出，确保公共数据高质量供给、高效率流通、高水平利用、全过程安全。

　　该方案的施行，将进一步打通数据壁垒、激活“数据富矿”、壮大数据生态，有力推动宁夏数据要素市场化配置改革，为培育新质生产力、建设数字宁夏、赋能高质量发展提供坚实制度保障和强劲创新动能。