2026年9月7日，以“聚力高质量·共筑新引擎”为主题的“2026中国开发区高质量发展大会”在厦门召开。会上，2026年度《中国开发区改革创新典型案例》正式发布。

　　作为中国开发区协会在案例征集方面的系统性创新，本案例集在以往单项聚焦营商环境的基础上，首次拓展至党建引领、对外开放、管理制度改革、产业升级、科技创新、绿色发展等多个领域，形成了覆盖更全、维度更广、内涵更深的案例体系。此举旨在深入贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革的战略部署，系统梳理各地开发区深化改革、创新发展的最新探索，为全国开发区提供可借鉴、可复制、可推广的实践样板。

　　案例集共收录173个典型案例，涵盖新区、国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区、自由贸易试验区、海关特殊监管区域、边境经济合作区、省级开发区等多种类型，覆盖31个省（自治区、直辖市）。通过系统梳理主要做法、总结工作成效、提炼创新亮点，全面展现了新时代中国开发区改革创新的丰富实践与显著成效。其中，党建引领类案例21个，聚焦以高质量党建引领高质量发展的创新实践；管理制度改革类案例53个，聚焦体制机制创新与治理效能提升；对外开放类案例22个，展现制度型开放与国际合作领域新探索；产业升级类案例33个，突出传统产业转型与新质生产力培育的特色路径；科技创新类案例26个，呈现创新驱动引领发展能级提升的最新突破；绿色发展类案例18个，展示绿色低碳转型的典型经验。

　　从整体上来看，2026年度的改革创新案例呈现出鲜明的时代特征与实践导向。

　　一是更加注重以系统集成实现协同高效。诸多案例跳出“单点突破”的传统路径，坚持顶层设计先行，统筹推进机构职能优化、要素配置改革、审批流程再造、服务体系升级，形成环环相扣、相互支撑的改革闭环，体现了以系统思维破解发展难题的鲜明导向。

　　二是更加注重以生态赋能推动精准服务。在全国统一大市场建设深入推进的背景下，各地开发区主动适应公平竞争新要求，摒弃以违规税收返还、财政奖补为主的传统招商模式，转向依靠专业化政策服务、精准化要素保障、全周期企业陪伴构建核心竞争力，将着力点从政策优惠转向要素配置优化、产业生态完善和服务效能提升。

　　三是更加注重以科技驱动提升治理效能。人工智能、大数据、数字孪生等新技术与开发区治理、产业发展深度融合，推动园区从“经验治理”向“数据驱动”转变，以数字化手段打通政务服务、企业服务全链条，有效提升治理效能和服务精准度。

　　四是更加注重以因地制宜促进错位发展。一批开发区深度挖掘自身产业基础和资源禀赋，探索特色化、差异化发展路径，边疆开发区发挥“一带一路”节点优势打造向西开放新高地，县域开发区深耕特色产业迈向价值链中高端，资源型园区通过循环经济模式实现绿色转型，展现了开发区多元化发展的丰富实践。

　　五是更加注重以实绩导向实现可感可及。大量案例提供了改革前后的对比数据、具体企业的成长故事、标志性成果的落地实例，既有产值跃升、增速领跑的“硬核成绩单”，也有办事提速、成本下降的“企业获得感”，使改革成效更加真实可信、更具说服力。

　　2026年度《中国开发区改革创新典型案例》的发布，不仅为各级政府部门提供了政策制定和经验借鉴的重要依据，也为广大开发区提供了对标先进、启迪思路的实用指南。2026年是“十五五”规划开局之年，也是进一步全面深化改革的关键之年。中国开发区协会将以此次案例发布为契机，持续搭建交流平台、完善案例推广机制，推动各地开发区在互学互鉴中共同提升，助力开发区在规范治理和高效运行中持续提升发展质量，为经济社会高质量发展和中国式现代化建设贡献更多开发区力量。

2026年度《中国开发区改革创新典型案例》收录名单

（排名不分先后）

　　党建引领类：共计21个

　　1.上海漕河泾新兴技术开发区：建强红色主阵地 当好互联网企业的“红色合伙人”

　　2.广州开发区：创新实施“战略企业家培育计划” 筑牢产业高质量发展人才根基

　　3.芜湖经济技术开发区：以“五链融合”打造“‘芜’限‘经’彩”党建新体系

　　4.郑州经济技术开发区：链上红盟 智创经开

　　5.重庆经济技术开发区：构建党建“新”矩阵 赋能发展“兴”向荣

　　6.增城经济技术开发区：党建引领聚合力 赋能发展启新程

　　7.淮安经济技术开发区：强化“红色链动力+经心办品牌”双擎牵引 赋能便民利企与项目攻坚双突破

　　8.九江经济技术开发区：“四新”党建领航 赋能非公企业发展

　　9.奎屯—独山子经济技术开发区：“一核三驱”工作法赋能非公经济高质量发展

　　10.明水经济技术开发区：创新“工业社区”建设 协同赋能园区发展

　　11.宁乡经济技术开发区：以“党建惠企”赋能新兴领域党建 引领园区高质量发展

　　12.厦门火炬高技术产业开发区：党建擎旗当先锋 全域聚力谋发展——“先锋+四维”党建工作创新实践

　　13.景德镇高新技术产业开发区：党建引领·四链融合——航空产业全链条升级模式

　　14.安康高新技术产业开发区：精耕细作“微单元” 撬动治理“大效能”

　　15.陕西省西咸新区空港新城：红色引航优环境 党建引领促发展

　　16.海口综合保税区：坚持党建引领“四维发力” 全域创优一流营商环境

　　17.昆山花桥经济开发区：深化“亭桥鹤”毗邻党建引领全域共建共治 打造省际一体化发展样板

　　18.江苏仪征经济开发区：链上党旗红 发展势如虹——推动党建链与产业链深度融合

　　19.山东夏津经济开发区：“红链强”赋能“产业兴”创新实践路径

　　20.安徽合肥包河经济开发区：党建引领聚合力 红色赋能促发展

　　21.泉州半导体高新技术产业园区：以产业链党建联合体赋能半导体产业高质量发展

　　管理制度改革类：共计53个

　　1.天津经济技术开发区：以改革攻坚破审批壁垒 以优质服务筑产业高地——“泰达工改”擦亮作风建设示范名片

　　2.广州开发区：全国率先推行环保“三联动审批”与全省首推环评“打捆审批”改革

　　3.南通经济技术开发区：改革创新打造开发区营商环境高地

　　4.南京经济技术开发区：强化机制改革 点燃重大项目建设新引擎

　　5.广州南沙经济技术开发区：深耕“税信码”小切口 构筑跨部门信用共治与融资赋能大生态

　　6.西安经济技术开发区：深化“五个维度”改革 打造“有需必应、无事不扰、贴心周到”营商环境新生态

　　7.石河子经济技术开发区：构建“机关事业—园区—直属国企”三维干部双向流通体系 全面打通人才流动壁垒

　　8.长沙经济技术开发区：商业秘密保护新模式

　　9.长春经济技术开发区：以“服务企业+”赋能发展 打造园区企业服务新模式

　　10.洋浦经济开发区：创新推行信用“无感修复” 聚力打造自贸港信用治理新标杆

　　11.扬州经济技术开发区：创新实施“一类事一站办”集成服务改革 打造全周期全链条政务服务新样板

　　12.滨州经济技术开发区：让“舒服”变制度 让“打扰”成例外——创新推行“免打扰”服务模式

　　13.德州经济技术开发区（德州天衢新区）：深化要素市场化改革 激发高质量发展动能

　　14.淮安经济技术开发区：深化工程建设项目服务“流程再造+职能重构”改革 赋能高质量发展

　　15.漳州台商投资区：一站融合·亲情智服——打造漳台政务服务新样板

　　16.增城经济技术开发区：强化项目筹建供电“硬支撑” 打出一流营商环境“暖心牌”

　　17.锡山经济技术开发区：“三化”转型推进“小管委会+大公司”改革

　　18.天津东丽经济技术开发区：深化“管委会+公司”改革 重塑开发区高质量发展新动能

　　19.湘潭经济技术开发区：深化园区市场化改革 赋能高质量发展

　　20.望城经济技术开发区：创新探索“AI+信用治理”新模式

　　21.十堰经济技术开发区：创新“一区两园”管理模式 赋能开发区高质量发展

　　22.山西转型综合改革示范区：重塑政务热线服务功能 打造营商环境智慧服务新载体

　　23.德阳经济技术开发区：从“企业多头跑”到“园内一站办” 构建全链条闭环营商环境生态

　　24.开封经济技术开发区：以“智能速办+数字勘验+容缺并联”提升政务服务体验

　　25.广州花都经济技术开发区：推行“验收即投产”改革 提速重大制造业项目落地

　　26.济南高新技术产业开发区：打造“三书一函”立体公共资源交易辅助监管新机制

　　27.石家庄高新技术产业开发区：以档案“云上跑”促企业“安心迁”

　　——经营主体登记档案电子化跨省迁移新模式

　　28.西安高新技术产业开发区：聚力打造“三减三沉三深化”改革样板 全方位推动政务服务提档升级

　　29.孝感高新技术产业开发区：实施“三全”税收监管 防范农产品加工行业风险

　　30.新余高新技术产业开发区：“瘦身强体”显活力 追“高”逐“新”创未来

　　31.杨凌农业高新技术产业示范区：创新构建“信用+政务”守信激励模式 打造一流营商环境

　　32.岳麓高新技术产业开发区：创新绩效薪酬制度改革 赋能园区高质量发展

　　33.肇庆高新技术产业开发区：打造全省首个功能区“行权数字化+监督数字化”融合发展的数字廉平台

　　34.海口国家高新技术产业开发区：以信用赋能市场 以品牌激活产业——探索“信用+美安美货”特色服务新生态

　　35.临沂高新技术产业开发区：深化项目全生命周期服务管理体系改革 赋能园区高质量发展

　　36.丹东边境经济合作区：项目“拿地即开工” “四证连发”零等待

　　37.海口综合保税区：“保税+”新业态审批服务“一件事”

　　38.平潭综合实验区：深化“两支队伍、一个层级”综合行政执法改革 赋能高质量发展

　　39.黑龙江牡丹江产业协作园区：以深化“管委会+公司”人事制度改革赋能高质量发展

　　40.绍兴综合保税区：智慧车辆管理平台助力物流通关提质增效

　　41.福建晋江经济开发区：构建“365”友好园区体系 打造民营经济高质量发展共同体

　　42.山东东营港经济开发区：深化“一件事”集成改革 打造港区特色政务服务新模式

　　43.浙江温岭经济开发区：先行先试 深化“区镇企”协同发展改革创新实践

　　44.石嘴山经济技术开发区：“项目管家”全周期服务护航经济高质量发展

　　45.浙江玉环经济开发区：以“创新突破二十条”引领系统性改革 打造县域省级开发区高质量发展样板

　　46.山东临清经济开发区：打好“体系+流程+机制”组合拳 以改革创新提升助企服务质效

　　47.山东潍坊经济开发区：招商向“链”发力、供地向“效”挖潜、审批向“速”突破——“三变”改革重构营商环境竞争力

　　48.山东沂源经济开发区：深化改革创新 打造高质量发展强劲引擎

　　49.河北大名经济开发区：深耕“管委会+公司”体制革新 打造县域经济主阵地

　　50.河北峰峰经济开发区：“三心”促“三化” 政务服务更优化

　　51.四川武胜经济开发区：创新“三维改革”体系 破解县域民营经济服务碎片化难题

　　52.江西德安高新技术产业园区：赋权明责归主业 “园区专员”促革新

　　53.昆沭高新技术产业园：以全链条服务破局 以南北融合提质 共建园区营商环境创新路径

　　对外开放类：共计22个

　　1.昆山经济技术开发区：“无跑道空港”赋能开放型经济高质量发展

　　2.合肥经济技术开发区：战新产业进口危险化学品智慧检验监管新模式

　　3.南京经济技术开发区：加快建设区域物流航运中心 筑牢南京外向型经济桥头堡

　　4.明水经济技术开发区：打造生物药出海服务平台 赋能外贸企业高质量发展

　　5.郑州经济技术开发区：创新“铁海直运” 助力外贸企业降本增效

　　6.石河子经济技术开发区：构建全域开放体系 赋能开放型经济高质量发展

　　7.洋浦经济开发区：首创水土保持审批电子化 打造政务服务新标杆

　　8.中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（胶州经济技术开发区）：聚焦上合组织地方经贸合作 打造“产业+法律+人才”法商融合新模式

　　9.吉木乃边境经济合作区：打造“北冰洋渔业入华首站”的高水平对外开放创新实践

　　10.海口国家高新技术产业开发区：打造海南自贸港首个医疗器械保税维修项目“两头在外”制度新样板

　　11.中国（山东）自由贸易试验区烟台片区：出口产品“碳足迹”评价管理新模式

　　12.中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区：“寒区试车”全产业链体系推动“中国标准”出海

　　13.中国（黑龙江）自由贸易试验区绥芬河片区：以信用增值化改革破题 构建沿边高水平开放新生态

　　14.中国（广西）自由贸易试验区崇左片区（广西凭祥综合保税区）：创新边境口岸出入境车辆快捷通关查验模式

　　15.中国（云南）自由贸易试验区昆明片区：“临港特色+自贸服务”双向赋能 打造跨区域协作园区营商环境服务标杆

　　16.中国（河南）自由贸易试验区开封片区：创新打造海外文物回流新模式

　　17.松江综合保税区：建设前置货站 助力开放型经济发展

　　18.重庆永川综合保税区：全国首创汽车KD件集货包装出口通关新模式

　　19.开封综合保税区：外贸数据精准分析推送服务模式

　　20.阿拉山口综合保税区：创新“保税混矿”模式 畅通中亚资源陆路进口新通道

　　21.长春兴隆综合保税区：推动TIR业务提质增量 拓宽中国向北开放通道

　　22.山东兖州工业园区：以精准高效的要素保障打造对外开放特色“区中园”

　　产业升级类：共计33个

　　1.广州开发区：打造药械综合技术服务体系 激发生物医药产业创新活力

　　2.威海经济技术开发区：探索海工装备产业转型发展路径模式

　　3.长春经济技术开发区：以产教融合联合体生态圈建设赋能区域产业高质量发展

　　4.广州南沙经济技术开发区：深化土地供给改革 打造南沙产城融合发展新样板

　　5.哈尔滨经济技术开发区：航空产业链聚合发展

　　6.昆明经济技术开发区：东西协同推动“数字云牛”集成创新

　　7.山西转型综合改革示范区：打造“中小企业成长课”专属服务品牌 持续为企业全生命周期成长赋能

　　8.成都经济技术开发区：构建“稳油强电、整零并重”产业新格局 打造全国领先、西部一流汽车城

　　9.萧山经济技术开发区：数智赋能产业发展 链式驱动能级跃升

　　10.富阳经济技术开发区：探索组团供地模式 破解小微企业成长空间难题

　　11.德州经济技术开发区（德州天衢新区）：打造最优产业生态 开辟营商环境新“赛道”

　　12.金华经济技术开发区：“双链”驱动“飞轮”循环：传统汽配基地向新能源千亿集群跃迁的“金开范式”

　　13.九江经济技术开发区：以“六个一”机制系统赋能打造全链条电子电器产业集群升级样板

　　14.宁乡经济技术开发区：以楚天科技为链主 创新“以存量扩增量”模式 打造生命工程特色产业链

　　15.石家庄经济技术开发区：深化“管委会+公司”改革 统筹三大园区建设运营 打造京津冀协同创新产业承载高地

　　16.西青经济技术开发区：从“政策让利”到“服务高地” 政策导航重塑产业焕新优势

　　17.盐城经济技术开发区：聚焦产业变革 构建特色鲜明的现代化产业体系

　　18.长寿经济技术开发区：打造安全共同体 推动MDI产业链高质量发展

　　19.中国一上海合作组织地方经贸合作示范区（胶州经济技术开发区）：山东中欧班列（济青）国家集结中心赋能“一带一路”国际物流大通道高质量发展

　　20.广州花都经济技术开发区：创新储改结合改造模式 以全链条政务服务提速村镇工业园提质升级

　　21.石家庄高新技术产业开发区：创新机制破壁垒 精准服务纾企困——多措并举破解工业企业历史遗留难题

　　22.通化医药高新技术产业开发区：“存量增量”双轮驱动 “医药食品装备”三业并举 打造高新特色产业新高地

　　23.拉萨高新技术产业开发区：锚定高原特色 聚力链群升级

　　24.满洲里边境经济合作区：激活口岸通道优势 赋能特色产业提质增效

　　25.北京大兴经济开发区：以数为翼提质赋能 精准服务聚企兴产

　　26.河北清河经济开发区：以共享智造推动羊绒产业高质量发展

　　27.福建南安经济开发区：创新“三平台一体系”多产业协同模式 推动开发区全域高质量发展

　　28.长沙雨花经济开发区：“链上供需”助力产业深度培育——以智能生物医疗（医药）大健康产业为例

　　29.山东宁阳经济开发区：聚链成群，集群成势——“三维立体”推动化工产业高质量发展

　　30.山西清徐经济开发区：深耕全链条循环联动模式 打造煤化工资源型地区转型新样板

　　31.河北涿州高新技术产业开发区：“共享智造”赋能传统制造业企业降本增效

　　32.湖南湘西高新技术产业开发区：六个维度搭建产业生态 助推中医药和民族医药集聚发展

　　33.山西太原中北高新技术产业开发区：一业一策精准赋能 链主引领集群崛起

　　科技创新类：共计26个

　　1.上海漕河泾新兴技术开发区：深耕科创主赛道 打造具身智能产业策源高地

　　2.天津经济技术开发区：推动中试创新发展 打通科技成果转化关键链路

　　3.温州经济技术开发区（浙江省温州湾新区）：构建全链条孵化培育体系 打造科技成果产业化“加速器”

　　4.厦门海沧台商投资区：创新服务赋能 集聚产业动能 打造生物医药高质量发展新高地

　　5.呼和浩特经济技术开发区：深化科技金融改革 赋能高质量发展

　　6.贵阳经济技术开发区：以“科技成果转化一件事”改革打通创新链与产业链融合“最后一公里”

　　7.浏阳经济技术开发区：以“科技副总”融通产学研用 激活产业创新动能

　　8.泉州经济技术开发区：突破地理边界的科创实验开局见效

　　9.东丽经济技术开发区：全链条育才留才 打造产业人才集聚发展样板

　　10.西青经济技术开发区：以“四问闭环”破校企供需壁垒 精准推进校企产学研对接

　　11.杭州湾上虞经济技术开发区：以“四直快转”模式加快中试项目就地产业化进程

　　12.格尔木昆仑经济技术开发区：多措并举打通转化链条 推动盐湖产业科技成果高效落地

　　13.东侨经济技术开发区：以知识产权全链条运营赋能动力电池储能产业升级

　　14.厦门火炬高技术产业开发区：构建“转化—孵化—投资”全链条创新生态的创新实践

　　15.西安高新技术产业开发区：构建“孵化、服务、转化”全链条科创生态体系 打造良好科创营商环境

　　16.孝感高新技术产业开发区：积极探索人才赋能新质生产力发展新路径

　　17.岳麓高新技术产业开发区：以营商环境系统蝶变筑就新质生产力发展高地

　　18.临沂高新技术产业开发区：构建全链条孵化体系 打造区域科创孵化高地

　　19.福州高新技术产业开发区：构筑全链科创金融生态 赋能新质生产力发展

　　20.安康高新技术产业开发区：积极构建“四位一体”全周期人才服务生态体系 为高质量发展注入强劲智慧动能

　　21.中国（陕西）自由贸易试验区沣东新城功能区：打造国际化知识产权保护应用高地

　　22.福建晋江经济开发区：对标国家级高标准数字园区 以科技创新驱动县域数实融合新样板

　　23.福建南安经济开发区：建设高标准数字园区 重塑产业发展新格局

　　24.大连普湾经济区：以中试基地为载体构建“中试+”创新生态 打通科技成果产业化“最后一公里”

　　25.山西清徐经济开发区：建设高能级智慧化工园区创新平台 赋能现代煤化工产业高质量发展

　　26.浙江瑞安经济开发区：首创“无区域民企研究院+中试基地”一体化布局 开辟创新策源地建设新路径

　　绿色发展类：共计18个

　　1.苏州工业园区：构建全链条可持续发展（ESG）体系 赋能区域高质量发展

　　2.连云港经济技术开发区：工业园区产业生态环境管理集成服务

　　3.哈尔滨经济技术开发区：打造“寒地数字达峰”样板——老工业基地绿色低碳转型的哈经开模式

　　4.宁波经济技术开发区：践行国家绿色转型发展战略 全力探索打造绿色新质先行区

　　5.西宁经济技术开发区南川工业园区：以“一窗集成”改革助推零碳试点建设跑出加速度

　　6.库车经济技术开发区：锚定碳达峰试点建设 构建源网荷储氢算力一体化体系

　　7.义乌经济技术开发区：妙用“四水”润“光明” 智创“零碳”新标杆

　　8.招远经济技术开发区：加快培育新质生产力 打造绿色发展新高地

　　9.广西—东盟经济技术开发区：以绿色低碳赋能园区高质量发展

　　10.中国—上海合作组织绿色产业发展合作区（天津子牙经济技术开发区）：依托上合组织绿色产业发展合作区 打造循环经济对外开放创新样板

　　11.白银高新技术产业开发区：锚定碳达峰目标 深耕绿色转型实践

　　12.中国（山东）自由贸易试验区青岛片区：经营主体绿色低碳登记注册服务新机制

　　13.中国（山东）自由贸易试验区烟台片区：“无废集团”绿色低碳发展新路径

　　14.山东冠县经济开发区：统筹源网荷储资源 构建园区一体化绿色供能体系

　　15.福建仙游经济开发区：循环再生引领绿色纺织 能效创新驱动低碳转型

　　16.浙江温岭经济开发区：以绿电引产业，以创新建样板——温岭国家级零碳园区建设创新实践

　　17.山东齐河经济开发区：打造绿色发展平台 推动高质量发展逐绿而行

　　18.福建莆田湄洲湾国投经济开发区：做好“加减乘除”文章 推进绿色低碳发展