该区在推进“双随机、一公开”监管过程中，结合工作实际，科学统筹、创新做法，进一步探索跨部门联合监管的领域和方式，推进涉企联合检查“最多查一次”监管模式，着力为市场主体减负，持续优化营商环境，提升监管效能。

　　一是统筹监管要素，搭建“最多查一次”基础数据库。成立以市场监管局牵头、各职能部门参与的“双随机、一公开”监管联席会议办公室，建立健全“两库一清单一计划”，即市场主体名录库、执法人员库、检查事项清单、年度监管计划，明确各部门综合监管事项责任分工，形成“计划生成、任务派发、执法检查、评价反馈”的执法监管“一件事”全闭环流程。

　　二是结合信用分级，设定“最多查一次”检查频次。依托省市场监管平台对企业的信用风险分类和各领域专业信用风险分类结果，科学确定抽查对象、比例和频次，除安全生产、环保、消防等特别规定或上级挂牌督办等重点监管对象外，未被行政处罚、零投诉举报、信用信誉良好等企业，按照“能联尽联”“能合尽合”的原则，一年内只开展一次联合检查，即“进一次门、查多件事、一次到位”，实现监管“无事不扰”而又“无处不在”。

　　三是携手网格化服务，延伸“最多查一次”服务模式。结合经济网格化服务平台，增设服务企业模块，强化联企服务制度，利用大数据为企业精准匹配所需服务。针对企业咨询与管理培训、品牌建设与媒体广告、知识产权与项目申报、金融服务与融资贷款等问题，提供法律援助、政策解读落地，帮助企业信用修复等，真正让企业咨询政策有方、服务寻找有效、诉求反映有门。

　　四是落实包容审慎监管，建立“最多查一次”柔性执法。结合淮安市推行涉企行政处罚“三张清单”，在“最多查一次”监管过程中，执法人员应基于国家法律法规和政策规定，适时采取行政建议、行政提示、行政告诫、行政约谈等非强制性方式，加强柔性执法的针对性和有效性，落实“包容审慎”监管要求，努力营造法治化营商环境。