通知公告
我国开发区破局营商环境重组发展生态的路径探索
一是打造法治环境。真正从人治环境转向法治环境,彻底摆脱熟人社会的弊端,转向强化法治环境和不依赖人际关系的发展环境,为契约精神、信用体系建立匹配相应的法律法规和制度安排,彻底根除拼关系的商业风气,只有彻底根除关系社会的营商环境,才能吸引更多的创新创业的企业家和人才到园区发展,才能吸引真正做实事的德才兼备的企业家放心、安心到园区发展。
二是打造综合环境。不坠入拼资源、拼政策的砸锅卖铁式的优惠政策的恶性竞争,打造集区位格局、产业生态、资本、金融、人才潜力、商业模式、文化制度等于一体的综合要素的营商环境,积极搭建这种“招商综合体”,更好地促进资本市场、技术、人才、科研成果的集聚效应,通过强化各类入驻企业之间的互动和联系,通过产业聚集、技术分享、人才交流等,促进园区、企业、产业的升级与演化,以良好的综合环境,促进园区的高质量发展。
三是打造组织环境。好的营商环境就是围绕组织创新推动园区的发展。园区政府的角色要在组织创新的基础上不断完善,从趋势上看,未来开发区的政府将以尊重市场规则和产业发展规律为前提,以资本纽带、股权纽带作为突破口和切入点,通过财政资金的增减和国企战略重组整合的方式打造国资平台,通过直接投资或组建参与各类投资基金,带动社会资本形成产业培育合力,给予企业充分的发展空间,促进企业发展,并成为带动园区经济增长的主角。比如,在实际的运作中,苏州模式、深圳模式都是以这种组织创新方式,真正赋能了地方园区经济的高效率发展。
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