习近平总书记在党的二十大报告中强调，“中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略”“推进高水平对外开放”。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。我国开发区作为我国经济发展的重要经济增长极，要深刻理解“推进高水平对外开放”的时代要求，明确高水平对外开放是推动我国开发区高质量发展的开放，有利于引进更多国际先进要素，为开发区发展扩空间、提质量、增动力，实现高水平的自立自强，推动转方式、调结构、增效益，推动科技创新和产业升级，走开放式创新之路，为开发区高质量发展塑造新动能、新优势。实施高水平对外开放，对标高标准国际经贸规则，有助于构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制，进一步激发各类市场主体活力，这为我国开发区提供了重要的制度供给，有助于深化改革，提高治理水平，优化营商环境。高水平对外开放不仅带来更多的技术交流和知识转移，还能促进创新要素的流动和优化配置，我国开发区可以借助这一机遇，加强与国际创新资源的合作，提升自身的科技创新能力，推动产业升级和转型发展。通过高水平对外开放，我国开发区可以更好地融入全球价值链，提高在国际分工中的地位和影响力，也能吸引更多的跨国企业入驻园区，带动本地企业提高自身竞争力，形成良好的产业生态。高水平对外开放将吸引更多优质的外资企业入驻开发区，这些企业将为我国开发区带来更多的就业机会，促进当地就业市场的繁荣和发展。

　　对外开放可以促进我国开发区与国际接轨，促进国内外企业之间的合作与交流，国外的市场需求和消费习惯可以为我国开发区企业提供更多的发展动力。高水平实施对外开放，将助推我国开发区高质量发展，为我国开发区可持续发展提供强大的支撑和动力。为此，提出路径思考：

　　1、打造国际一流营商环境。一是打造高效营商环境。对标国际营商规则，通过签署自由贸易协定、投资协定等方式，推动我国开发区营商环境与国际接轨，通过优化审批流程、简化审批程序、提高政务服务水平、规范市场秩序、提高公共服务水平，降低企业投资成本，提高办事效率，打造具有国际竞争力的营商环境，提高国内外投资企业的投资积极性和满意度；完善法律法规，加强对外商投资法律法规的制定、完善和执行，提供更为透明、稳定和可预期的法律环境，保障企业的投资安全。二是加强政策支持供给。政府应制定更为开放和有利于对外投资的政策，给予我国开发区更多的优惠政策和扶持措施，制定更加开放、透明、平等的政策环境，吸引更多国内外投资和优质企业入驻开发区；提高园区服务水平，为企业提供全方位、便捷的软硬环境服务，包括金融支持、法律咨询、人才培训等，尤其提供制造业企业技工、工匠以及技术人才等方面的高素质人力支持，为开发区的对外开放创造良好的资源要素供给环境；加大对知识产权的执法力度，打击侵权行为，为企业提供良好的创新环境和保护机制。三是打造良好经营环境。提供优质的基础设施和公共服务，包括优质的交通、通信、能源等基础设施，加大对教育、医疗、文化等公共服务的投入，为企业提供良好的生产经营和生活环境，吸引更多的人才和资本流入开发区；完善市场经济基础制度，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，提高市场准入和退出效率，加强公平竞争、社会信用等制度建设，促进贸易自由化和便利化，严格依法保护企业合法权益，为市场主体提供稳定、公平、透明的可预期的经营环境；建立健全市场监管机制，打击不正当竞争行为，加强价格、质量、合同等方面的监管，维护市场秩序，保护企业和消费者的合法权益；建立健全监管和评估机制，加强对营商环境的监督和管理，通过定期评估和反馈机制，及时发现问题并及时修正，推动营商环境持续优化。

　　2、提升自身禀赋制造优势。一是培育国际竞争优势。加强开发区品牌建设，提高制造业产品质量，加强营销推广，培育开发区自身具有国际竞争新优势的制造业产业和企业，提高开发区制造企业和科技创新企业的国际竞争力；强化生态环境建设，在经济发展的同时，加强生态环境保护和治理，包括提高环保标准、推广清洁能源、加强生态修复等方面，以打造绿色开发区彰显园区特色优势。二是提升特色竞争能力。挖掘和优化禀赋资源，开发区应深入了解自身的禀赋资源，包括地理位置、自然资源、产业基础等，通过科学规划和合理利用，形成独特的产业集群和竞争优势，提供有吸引力的投资环境；优化招商引资策略，制定自身禀赋资源针对性强的招商引资策略，聚焦主导产业，精准招商，形成优质产业集聚效应；加强产业链对接和协同发展，积极对接国内外产业链，引进优质产业要素和先进技术，促进产业链的协同发展，通过与上下游企业的合作，提高自身产业的附加值和竞争力，实现产业升级；积极推广绿色低碳发展理念，引导企业采用节能环保技术，建设绿色工厂和绿色园区，同时加强对环保的监管和管理，推动企业实现可持续发展。三是提升制造创新优势。加强科研基础设施建设，提高科研人员的素质和能力，积极推动企业与高校、科研机构等的合作，促进产学研一体化发展；鼓励企业进行技术创新和模式创新，推动传统产业向高端化、智能化方向发展；积极推动数字化转型，建设数字化基础设施和数字化平台，为企业提供更加便捷、高效、优质的服务，同时加强对数字化安全的管理和保障，确保企业的信息安全；建设创新创业生态系统，包括建立孵化器、科技园区、创客空间等创业基地，并提供创业咨询、资金支持、技术转化等创业服务。

　　3、积极开展国际合作交流。一是提升对外开放水平。开发区可设立国际交流合作局或机构，负责组织、协调和推动国际合作交流工作，通过与国际组织、外国驻华使馆、商协会等建立合作关系，扩大开发区在国际合作交流领域的影响力和声誉；加强与国际接轨，提高外商投资准入门槛，引进高技术含量的产业，通过加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，促进科技创新和成果转化，提升开放型经济水平；鼓励国内企业与外资企业合作，促进优质技术和资本的引进；与国际高校、科研机构、企业合作，开展人才交流与培养项目，通过引进国际优秀人才和专业团队，提升开发区的人才素质和创新能力，同时鼓励本地人才赴国外进行学习和研究。二是加强国际合作交流。开发区可通过加强与世界各国和地区的经济合作与交流，拓展对外开放的广度和深度，积极参与国际交流与合作，通过举办国际性的经贸展览会、高层对话、商务洽谈等活动，吸引国内外企业和投资者参与，促进资源的共享和合作；积极参与国际经贸合作，加强与国际机构、跨国企业的合作与交流，与国际机构、跨国企业建立合作关系，包括与国外商会、行业协会等的合作，以了解国际规则和最佳实践，加强技术、资本和市场的对接，促进国际合作项目的落地，从而获得更多国际资源和市场机会；与国外科研机构、高等院校、科技园区等合作，共同开展科学技术研究与创新活动，通过开展联合研究项目促进双方在科学研究和技术创新方面的交流与合作，提高开发区的科技创新能力；加强政府间合作，开发区可与国外地方政府签署友好合作协议，促进双方在经济、文化、教育等领域的交流和合作，还可以参与国际城市联盟、国际经济组织等国际组织，与其他国家和地区的开发区开展多边合作，从而获得更多的政策支持和资源保障，提升开发区的整体竞争力。三是大力拓展国际市场。开发区通过参加国际展览会、举办国际经贸交流会等方式，积极推介本地企业和产品，促进本地企业与国际市场的对接；鼓励本地企业参与国际招投标，扩大对外贸易，提升开发区制造业产品和服务的国际竞争力；加强国际合作项目，开发区可以与国外企业、机构合作共建产业园区或科技园，共同开展产业项目的研发、生产、销售等工作，通过合作共赢的方式，推动开发区扩大对外贸易；构建全球营销网络，建立跨境电商平台，为本地企业提供出口通关、物流配送、市场推广等一站式服务，拓宽开发区内外资企业的销售渠道，提升产品的国际知名度；加强资金融通，通过设立基金、发行债券等方式，吸引外资进入市场；促进民心相通，加强人文交流和民间友好往来，推动教育、文化、旅游等领域合作，吸引国际优秀人才来园区创新创业。