近日，以“激发数据活力 赋能数字化转型升级”为主题的《中国智慧城市长效运营研究报告》发布会暨城市数字化转型研讨会在上海召开。

　　国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广出席会议，分享了研究报告核心内容。

　　单志广指出，智慧城市长效运营是指以可持续发展为目的，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，构建多元参与的建设运营生态，通过加强技术、业务、管理同步，持续优化提升智慧城市基础设施、数据资源、信息系统、应用门户、网络安全等的运行管理服务水平，实现资源配置最优化和效益最大化的过程。近年来，在国家政策引导、部门协同推进和地方持续创新下，我国新型智慧城市建设取得了显著成效，但也暴露出“重概念、轻内涵”“重系统、轻数据”“重局部、轻协同”“重共性、轻个性”“重平台、轻运营”“重政府、轻社会”“重建设、轻考核”等问题，必须推动智慧城市发展从以建为主转向长效运营，促进有效市场和有为政府更好结合，加快构建政府引导、政企合作、多方参与、专业运营的价值生态。

　　单志广表示，开展智慧城市长效运营应聚焦“三大方向、五大特征、五大重点”。从发展方向看，要注重技术与业务、管理同步，数据要素潜能的全面激活和以人民为中心的供给侧改革；从发展特征看，要注重长效运营的整体性、系统性、生态性、持续性和效益性；从发展重点看，应包括ICT基础设施、数据资源、信息系统、应用门户和安全保障体系。智慧城市运营对象多样、运营主体多元、回报机制多种，政府和社会资本合作(PPP)、工程总承包(EPC)、政府平台公司运营、联合公司运营、政府购买服务等当前主流智慧城市建设运营模式，具有不同的主要特征、优劣势和适用范围。联合公司运营因具有本地化服务、专业化运营、效益性保障、操作性灵活等优势，正在成为越来越多地方开展智慧城市建设运营的选择，涌现出上海“随申办”、广东“粤省事”等一批创新运营实践，为开展智慧城市长效运营提供了有益参考。

　　单志广认为，智慧城市长效运营已成为数字时代最具价值产业，市场呈现供需两旺发展态势，初步形成了“政产研学用”五位一体协同推动的局面。地方推动

　　智慧城市长效运营，需要注重六个方面的协同。一是规划先行，构建长效运营生态；二是因地制宜，选择适宜长效运营模式；三是管运分离，强化专业运营和监督；四是自我造血，加强数据要素运营；五是注重场景，持续提升用户体验；六是评价引导，开展长效运营评价。