党的十九大报告指出，就业是最大的民生，要坚持就业优先战略和积极就业政策，促进高校毕业生等青年群体多渠道就业创业，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。高职教育建设是实现大学生更高质量和更充分就业的基础。《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》明确提出要“健全内部治理体系，完善以章程为核心的现代职业学校制度体系，形成学校自主管理、自我约束的体制机制，推进治理能力现代化。”为高职院校治理现代化指明了方向与具体路径。职业教育，在世界上很多国家都是很重要的一个教育阶段。在国外，职业教育并不低于普通高等教育，只是培养人才的方向不同，普通高等教育更多的是培养知识型、研究型人才，而职业教育则培养实用型、技能型人才，国外很多国家的著名工程师都出于职业教育。/高职教育作为教育体系中非常重要的组成部分，作为立德树人的重要培育基地，应将创新贯彻落实到日常教育教学当中，为我国现代化事业源源不断地输送高素质的实用型、技能型人才，更好地服务于社会、服务于企业作出贡献。

　　当前高职教育存在的主要问题：

　　一是高职学生普遍综合素质偏低。由于我国高职学生的生源主要来自高考第四批次录取的普通高中毕业生、对口录取的三校生及一定数量的成教生和自考生，因此生源素质整体偏低。多数学生不注重学业，自主学习能力较差，生源的文化基础相对薄弱，学习和思考的积极性不高，给教学和管理带来一定的困难。二是高职院校普遍缺乏专业特色。一方面，多数高职院校追求院校规模。目前，我国高职学校有1400多所，比本科学校数量还多，为了吸引更多的生源，学校不顾自身的教育资源是不是具备，开设大量的专业，什么专业吸引学生就开设什么专业，没有鲜明的办学特色，形成不了自己的特色专业。另一方面，对高职院校软硬件投入不足，最突出的表现是实验室和实训基地的建设滞后，设备陈旧落后，缺乏先进性的“武器”，不能适应和满足教学需要。三是高职院校师资队伍水平有待提高。相对于普通高等教育来说，高职学校师资力量较为薄弱。一方面，高职院校教师的学历还大多停留在本科学历，大部分老师还是本科，一些老教师甚至还是专科出身。教师的教学能力和研究能力较弱，另一方面，教师待遇水平较低，不少教师被卡在编制之外，师生比严重失调，专任教师与学生之比甚至达到1：40，远远超过了教育部规定的1：18的上限，教师超负荷运转，疲于教学，进一步影响到学校的可持续发展。

　　对策建议：

　　1、以人为本培养提升学生综合素质。一是提高管理成效。把刚性管理与柔性管理有机结合，改变过去以“命令”和“规范”为主的管理模式，凭借“以学生为中心”的管理模式，学生当作服务对象，积极探索有利于服务学生的有效路径，有效地激发学生自我管理的意识和能力。比如，高职院校要改变从学校角度制定制度的错误理念，通过座谈、走访、电话、短信、微信、微博等平台，建立与学生的沟通机制，注重从学生的角度思考和处理问题，使学生成为管理的参与者、监督者和执行者。二是发挥学生主体作用。改革管理制度制定，改变过去高职院校学生管理制度由学校制定和实施的“单向性”，向学生参与制度建设的“双向性”转变，实现由义务本位向权利本位转型，科学设计管理方案和管理计划，既要尊重学生的想法，又要吸引学生的意见和建议，使学生管理工作更具导向性；创新“主体管理”模式，在学生管理过程中，学校和管理者要把教导、引导、开导作为重点，使高职院校学生管理朝着人性化的方向发展。三是打造以人为本环境。以激励、引导、沟通和服务作为重点，改变“行政化”的管理体制，将公平、公正、公开作为学生管理的重要原则；在管理过程中大力倡导学生管理工作公共性和无私性，弱化学生管理工作的“功利性”；创新座谈与征求意见活动，加强与学生的互动，在高职院校形成竞争、向上、创新的氛围，让学生获得成就感、归属感和认同感。

　　2、专业特色打造高职教育学校。一是适度限制院校规模。压缩学校投放招生专业的数量，把各种教育教学资源集中使用，形成错位发展，实现学校各安其位彰显个性，办出水平，走上精简发展的良性循环之路；明确高职教育不是高等理论教育，学生应有自己固定的实习实训场所，提高学生自身的动手能力，同时培养学生的团结协作精神和集体荣誉感。二是加大财政支持力度。把对高职教育的财政支持以法律法规的形式予以确认和保证，探索设立师资建设、实验室建设、基地建设等专项资金，并落实责任，有专门的检查与监督。三是精选学校特色专业。立足地方，面向市场，科学定位，淘汰毕业生就业前景和生源都差的专业，在充分扎实对产业发展和人才需要变化趋势进行调研的基础上，科学地主动地找准自己的办学定位和专业定位，确定特色专业，加大对特色专业的投入力度，真正把特色专业建设成特色鲜明人才培养质量高、竞争力强的拳头专业，以特色求生存，以质量求发展。四是积极应对本科院校竞争。利用高职院校经过多年的建设和发展，办学的综合条件已经具备，有长期的教育培养生产一线技能型人才的禀赋优势，利用有广泛而紧密的校企合作基础的优势，准确科学定位，扎实推进教育教学改革，推进现场教学，采取灵活多样的办学方式，做好各方面的工作，为学生提供更优质的服务，提高人才培养质量，用积极的态度去应对激烈的竞争。

　　3、改革育人教育体制机制。一是明确创新发展目标。明确高职院校的创新发展目标是：在中国特色社会主义教育的道路上进行多方面的尝试，牢记立德树人的根本任务，推进内涵式发展，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。二是调整教师评定条件。在专业教师高级职称评定条件中，适当降低教师科研能力的要求，提高教师服务生产为生产解决实际问题的能力要求，明确教师尤其是专业课教师必须具备扎实的动手基本功和较强的为产业服务能力的专业素质，解决生产实际问题的能力。三是调整教师培养方向。把教师学历提升与“师傅型”教师培养相结合，以“师傅型”教师培养为主，把广大教师向生产企业和生产一线引导；改变重视博士培养忽视“师傅型”教师培养的倾向，制定相应政策，鼓励教师进企业下一线，让教师把自己了解的企业需要带回学校带进课堂交给学生。四是提升教师教育教学水平。要求广大教师尤其是专业课教师，自身要积极到实践中去，到生产中去，锻炼自己的动手能力和生产经验，为教育育人的科学实施做好充分的准备和能力积累，提高执行教育的能力和水平，使我国的高职教育和高职院校走上可持续的健康发展之路。