2021年是“十四五”开局之年，江苏黄桥经济开发区乘势而上，主动作为，直面问题和挑战，围绕“亩均论英雄”改革工作，制定三年行动方案，一步一个脚印，阶梯式开展存量土地盘活工作，持续提升工业地产的亩均效应。

　　靶标风向，做“亩均英雄”的领航人

　　2021年4月，黄桥经济开发区召开“亩均论英雄”专题会议，认真领会学习“亩均论英雄”改革的重要意义，在全区开展亩均英雄改革大讨论，群策群力，集思广益，成立工作专班，主要负责同志亲自过问，分管负责同志带头抓，各机关部门协同配合，努力打好“亩均论英雄”改革组合拳。结合本地实际，发挥驻厂员作用，逐一逐地块走访调研，最终发布三年改革任务清单，截至今年11月底，全区完成盘活（提升）低效闲置工业用地646.58亩，完成年度计划的102.63%；完成低端低效退出企业3家，完成年度计划的100%。

　　精准搭桥，做企业发展的知心人

　　黄桥经济开发区强化对在建、已建项目质态的实时监测，每月评估项目状态，对可能出现问题的项目做到提前备案，做好预案，引导拟建项目优先置换使用问题项目地块，对“低效益地块”问题出现做到“料敌于先”。

　　2015年，泰兴石油机械有限公司申请建设石油钻探井口工具及海上石油钻井平台关进设备研发、制造项目，该项目占地约100亩，项目总投资约3.5亿元人民币，建成后预计将实现年销售4亿人民币，税收1100万元。但在项目建设过程中，开发区了解到企业经营状况出现问题，项目资金链有极大可能出现断裂风险，项目可能搁置。针对这种情况，开发区一方面尽全力给泰兴石油机械公司提供帮助，另一方面做好项目搁置的预案，提前考察替代项目。尽管多方努力，但泰兴石油机械公司因自身资金问题，项目仍不得不宣布搁置。

　　确认项目无法继续，黄桥开发区立即执行预案。开发区内华诚机电因业务拓展，原有40亩厂房无法满足生产需求。经济开发区主动牵线，推进华诚机电与泰兴石油机械有限公司关于项目闲置地块转让谈判。经过三轮协商，华诚机电完成对泰兴石油机械项目地块的受让。华诚机电在原有地块上新建救生舱、智能立体停车库项目，项目总投资4亿元，新建5幢生产车间，新购置激光切割机、大型数控龙门铣床、焊接机器人、冲床、喷塑流水线等设备70台套，并研发了多功能压力试验机用于测试，主要生产隧道施工救生舱、煤矿救生舱、智能立体停车库等。2021年，华诚机电工业开票销售有望达到3亿元，成为本土产业转型的优秀代表。

　　顺势而上，做产业强区的规划人

　　黄桥经济开发区在“腾笼换鸟”“提质增效”的“传统”亩均效益提升方法上，创新思路，打提前仗，打主动出击的仗，防“低效地块”于未然，增地块效益于先手，统筹兼顾开发区产业空间布局。

　　长虹三杰新能源有限公司系江阴高新区黄桥工业园成立后首批进驻的江阴籍企业之一，是一家从事新能源锂电子电池研发生产销售的高新技术企业。公司一期动力型锂离子蓄电池项目投资2亿元，征地60亩，2015年1月开工，当年开工当年竣工投产，形成年产2.5亿Ah动力型锂电池的生产能力。2018年4月，该公司成功与500强企业四川长虹集团高位嫁接，长虹集团入股三杰新能源公司，控股51％，成立长虹三杰新能源有限公司，新增投资5亿元建设锂电池系列产品二期项目，引进韩国全自动生产线，建成具备全自动、智能、信息相融合的现代化制造车间，形成年产2G瓦时动力型锂电池的生产能力。彼时，企业原有60亩的厂区建设已经饱和，厂区内已无多余用地。

　　与三杰公司东侧一墙之隔的50亩工业用地，原为江苏交鸿光机电科技有限公司地块。交鸿公司于2015年取得工业机器人应用系统及专用装备、超精密机床制造项目的立项批文，但企业在进行少量投资建设后，项目搁置。根据省、市土地利用试行办法，交鸿光机电科技有限公司项目用地属于调查处置五未用地对象中的“用而未尽、建而未投”，为避免出现土地罚没现象，交鸿公司于2018年末将其所有土地及土地附着物出让给泰兴市兴业标房建设有限公司，至此，交鸿光机电科技有限公司地块完成政府收储。

　　经过与三杰公司多轮沟通，结合开发区产业发展实际，开发区最终将已收储的50亩交鸿公司地块，整体打包转让给三杰公司，用于三杰三期项目的建设。长虹三杰新能源三期项目名称为高倍率锂电及PACK组装项目，总投资11.3亿元，占地50亩，建筑面积3.1万平方米，新增2条国际先进的18650/21700全自动智能化锂电生产线及8条智能化PACK生产线，目前已全面投产。2021年上半年，三杰新能源公司实现工业开票销售7.88亿元，预计全年工业开票销售将激增至17亿元。

　　三杰三期项目的竣工投产，是开发区众多闲置地块盘活利用的真实写照，是开发区“亩均论英雄”改革的成果展示，更是开发区产业高质量发展的生动缩影。黄桥经济开发区党工委书记、管委会主任邵鸣说：“在未来，黄桥经济开发区将持续聚焦‘两链一聚’主导产业发展，加速盘活利用黄桥老区现存的‘凉地’，推动闲置用地尽快‘回暖’，为全力打造中国未来食品城提供战略支撑。”