德州市发展和改革委员会日前印发《德州市开发区总体发展规划（2021-2025年）》。规划提出“十四五”期间德州市开发区发展总体思路，明确指导思想、发展原则、发展定位、发展目标、工作任务和保障措施。

　　德州市现有省级以上开发区12家，其中，国家级开发区2家，省级开发区10家。2020年，全市开发区实现规上工业总产值1955亿元，贡献税收128.4亿元，税收收入占全市的83.3%。

　　德州开发区发展将聚焦“一个核心、三个定位、六大能级”，即突出全市高质量发展核心引擎，围绕打造全市高新产业集聚区、开放创新活力区和高质量发展先行区三大定位，全面提升产业、创新、开放、可持续发展、综合承载、体制机制等六大发展能级。确定了“一圈引领、一轴支撑、两翼齐飞”的新发展布局。

　　创新发展引领圈层。以建设德州天衢新区为重大机遇，发挥德州经济技术开发区作为国家级开发区的龙头作用，依托市级公共资源主承载地优势，放大经济半径，辐射带动山东德州运河经济开发区、山东陵城区经济开发区发展，建设德州市区域经济核心区，2025年，天衢新区生产总值突破650亿元，德州经济技术开发区规上工业总产值超过600亿元，山东德州运河经济开发区超过400亿元，山东陵城区经济开发区超过250亿元。

　　高质量发展示范轴。以京沪高速高铁线为发展轴线，以山东齐河经济开发区、德州高新技术产业开发区、山东平原经济开发区和山东临邑经济开发区为组团，打造京沪高铁交通主干线上的产业隆起带。到2025年，山东齐河经济开发区规上工业总产值超过600亿元，山东临邑经济开发区超过400亿元，德州高新技术产业开发区超过350亿元，山东平原经济开发区超过300亿元。

　　“两翼齐飞”发展组团。“西翼”发展组团，包括山东武城经济开发区、山东夏津经济开发区。2025年，山东夏津经济开发区、山东武城经济开发区规上工业总产值均超过100亿元。“东翼”发展组团，包括山东宁津经济开发区、山东乐陵经济开发区和山东庆云经济开发区。到2025年，山东乐陵经济开发区规上工业总产值超过400亿元，山东宁津经济开发区、山东庆云经济开发区规上工业总产值分别超过100亿元。

　　规划提出了德州市开发区总体发展目标。2025年，总体发展水平和综合实力显著提高，对全市经济发展的支撑带动作用明显增强。

　　综合实力迈上新台阶。全市开发区生产总值超过3000亿元，年均增长8%左右，占全市的70%左右；贡献税收超过240亿元，年均增长10%左右，占全市的90%左右；工业固定资产投资超过580亿元，年均增长10%左右；规上工业总产值达到3700亿元左右，其中，超600亿元的2家，超400亿元的3家。

　　结构优化迈上新台阶。前三主导产业平均集聚度达到75%以上；战略先导产业规模不断壮大，新材料、新能源产业规模以上，企业主营业务收入均超过400亿元，电子信息产业超过200亿元，现代服务业规模和质量同步提升。

　　创新能力迈上新台阶。规上工业企业研发经费支出占营业收入比重达到2%以上，省级以上各类创新平台突破350家，高新技术企业数量达到500家以上，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达到60%以上。

　　对外开放迈上新台阶。开发区完成进出口总额超过450亿元，年均增长5%左右；实际利用外资额超过4.3亿美元，年均增长10%左右；全市开发区创建家以上的国际合作园区。

　　绿色发展迈上新台阶。万元生产总值用水量、能源消耗水平、工业污水排放以及二氧化硫、氨氮等主要污染物排放量得到有效控制，工业固体废物综合利用率明显提高。

　　质量效益迈上新台阶。规上工业企业亩均营业收入超过200万元、利润超过15万元、税收超过10万元，国家级开发区土地投资强度不低于350万元/亩，省级开发区土地投资强度不低于280万元/亩。