通知公告
关于新时代扎实推进共同富裕加快民族复兴的路径思考
当今世界,发达国家和发展中国家面临同样的现实问题:贫富差距越来越大,社会不平等极速加剧,人民无法高效享受发展成果,共同富裕成为全球和谐发展的重要课题。党的二十大报告提出:“中国式现代化的本质要求是,坚持中国共产党领导,坚持中国特色社会主义,实现高质量发展,发展全过程人民民主,丰富人民精神世界,实现全体人民共同富裕,促进人与自然和谐共生,推动构建人类命运共同体,创造人类文明新形态。”这为进一步推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展提供了重要遵循。什么叫共同富裕?最简单的意思就是,对于一个国家来说,一个人的富裕,不是富裕,一群人的富裕也不是富裕,只有一个国家的所有公民通过互帮互助互济结成命运共同体达到共同富裕,这才是一个国家真正的富裕。共同富裕不仅仅是公平公正的问题,更是一个经济层面问题,因为贫富差距过大引发阶层固化,一方面,富裕人群的边际消费倾向递减,另一方面,低收群体缺乏消费力,因而引发消费不足投资过剩,那么社会的经济运行就会停滞,经济循环就会陷入低效率运行,由此而遏制经济增长的新动能。比如,经济发展中经济衰落下行的一个重大问题就是生产过剩,而这种生产过剩并非是消费饱和导致的产品过剩,而是消费能力不足导致的生产过剩,消费能力不足的原因是贫富差距过大导致的收入不足,而真正影响消费起强大推动力的并非是少数富裕群体,而是绝大多数的普通消费群体,也就是说,少数富裕群体仅仅覆盖了有限的消费市场,虽然挣得了社会大部分的财富却只能贡献极少数的消费力,而绝大多数的普通群体纵然具有巨大的消费市场,但因为获得极少的财富无法具备消费的能力,所以社会贫富差距越大,尤其是底层群体越多,社会消费总能力越是不足,生产就越过剩,经济发展动力就越不足。为此,只有实现大多数人的共同富裕,才能真正推动国家经济的可持续发展。在走向“共同富裕”的新时代新发展时期,国家的使命就是让每个公民过上优良的生活,而不只是其中某一小部分人的优良生活,优良的生活是属于全体公民的,国家的最终目的就是,在社会主义经济发展中,让全体劳动者实现共同富裕,让全体公民拥有至善的幸福生活,达到社会的至善,也就是全体的善才是至善。
实现共同富裕不仅是经济问题,也是关系党的执政基础的重大政治问题。中华民族的民族复兴梦并非是某个家庭、某个家族的发财梦,而是全体人民的民族振兴之路,是全体人民的共同富裕之路,共同富裕包括物质的富裕、精神的富裕和文化的富裕,它以一种精神信仰让中国以物质文化和精神文化的強有力的发展推动社会主义现代化的发展,并以中国力量承担大国担当,以天下为己任,共建人类命运共同体,引导和带领全世界和全人类走向光明。为此,应积极有效贯彻、扎实推进“共同富裕”,加快民族复兴。具体建议:
1、明确共同富裕实施要点。一是提升经济发展效率。做大蛋糕,务求实现经济平稳增长,提高经济总产值,实现社会财富总量的最大化。二是提高社会发展效益。分好蛋糕,公平公正兼顾效率,虽然是缩小差别,但绝对不是搞平均主义和不劳而获,而是要遵循勤劳致富、合法致富、多劳多得、共同创造的理念,公平公正分配集体共同创造出的财富;强调机会均等起点公平,过程、结果公平即是生产力、创造力过程中的付出与得到的公平,绩效考核应充分体现付出与得到的过程公平、结果公平;用社会政策来矫正由于起点公平和竞争带来的收入差距过大的问题,最后用税收、再分配、公益、慈善、社会福利来补充收入的差距。三是坚决打击非法富裕。在贯彻执行国家共同富裕中关于解决收入差距过大问题的关键点之一,就是全面遏制投机致富、非法致富,应全面推动勤劳致富、创新致富,以真正的实干、能干、会干打造共同富裕的中国现代化和谐社会;严厉制止不正当手段致富的行为,这是公平公正推行共同富裕的核心要素,也是民心所向,应明确全体劳动者共同分享经济增长的红利,而不是因为机会、行业不均等和道德原因达不到分配公正,仅仅只让一小部分人获得无道德且超过能力和贡献的超高收入独享财富增长的机会。
2、谋划共同富裕实施路径。统筹经济发展的平衡性协调性,促进我国经济社会的可持续高质量发展,不仅仅是推动重商主义发展,也就是通过贸易和制造业的发展实施经济强国,还要推动真正有实效的乡村振兴,通过农村土地的改良,根据当地自然禀赋资源,利用特色化农产品等规模经济、小农经济走乡村富裕之路,以真正的脱贫攻坚实现富民强国。一是科学收入分配。党中央倡导的共同富裕中,关于缩小收入差距完善收入分配的一个最核心要素就是第一次收入分配,第一次收入分配决定共同富裕实施的质量效益根本,为此,应科学制订企业单位给予员工的薪酬收入,建立在平等公平的基础上,依据个人、企业行业的贡献度进行科学绩效考量的公正分配,要参考各行业领域及社会大环境,根据行业和企业自身实际,以合理的利益分配值区间,建立科学的利益分配机制。其中,利益分配基数要保证一定的生活消费水平但不能超大,否则容易造成社会的贫富悬殊源头,此外绩效评定的利益分配值区间也不能过大和过小,否则激励机制可能起不了作用或起反作用。二是提升扶贫成效。扶贫最关键的不是给低保,不是走访慰问送温喛,这些是输血而非造血,根本解决不了根本问题,也仅仅只能保证他们的吃饭问题而不能致富,扶贫真正需要的是如何引导带领他们致富,真正让他们脱离贫困,乡村振兴战略中最关键的是输送能带领他们创业创富的德才兼备的干实事的有经济专长的干部,是能带领乡民真正走向致富之路的创富人才干部,这样才能真正推动乡村振兴的共同富裕之路。三是深入脱贫攻坚。贫困不单单是经济贫困,而是覆盖了经济、社会、文化贫困等系列领域,为此,应实施综合性扶贫措施。在通过各类项目进行经济开发扶持外,还要涵盖乡村的基础设施开发建设、教育智力开发、改善医疗与住房等的社会安排,以及对生态环境的保护和治理,逐步形成贫困地区和贫困户的自我积累与发展能力,使贫困人口在下派干部的引领下依靠自身力量脱贫致富,使贫困地区能够从整体上根本改变乡村贫困面貌。
3、营造共同富裕保障氛围。一是健全法律促进保障。健全完善与共同富裕相互促进的法律体系,用法治手段保障共同富裕决策有效实施,以法律的形式规范和明确共同富裕的指导思想和原则、具体内容和要求、实施主体和责任等内容,并以之统领相关法律体系的立改废释纂工作。比如完善物质财富法律保障,通过依法平等保护各种所有制企业的产权和自主经营权、完善各类市场主体公平竞争的法治环境、加强产权和知识产权保护、营造激励企业家干事创业的浓厚氛围、推动贸易和投资便利化等措施,真正运用法治方式保障实现共同富裕所含的物质富裕。二是实现精神富有保障。实施从促进人的全面发展到促进人民精神生活的共同富裕。人的全面发展包括人的精神发展,促进人的全面发展要求丰富人的精神生活、增强人的精神素质、提升人的精神境界;强化社会主义核心价值观引领,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,发展公共文化事业,完善公共文化服务体系,不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。三是提供消费能力保障。消费是经济健康发展最大的推动力,如果一个社会贫富差距过大,那么消费需求肯定不足,消费需求不足导致资本失去利润来源而停止投资并裁员,裁员带来的收入减少会进一步加剧需求不足,整个社会的总需求就会增长停滞,经济发展就会失速渐渐走向萧条进而发生经济危机,最终经济走向死循环。因此,国家应力争让更多的人有能力消费,才能刺激消费,只有完善消费保障,才能引领国民经济可持续发展。
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