7月27日，由江西省政府办公厅、省政府新闻办主办的《江西省数字政府建设总体方案》(以下简称《总体方案》)新闻发布会在南昌召开。《总体方案》提出，到2025年，统筹协调机制建立健全，政府履职数字化、智能化水平显著提升，政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化取得重大进展，政府数字化履职能力、安全保障、制度规则、数据资源、平台支撑等数字政府体系全面建成，实现“一年强基、两年突破、三年创先”的工作目标。

　　《总体方案》还提出，到2035年，全省数字政府体系框架更加成熟完备，整体协同、敏捷高效、智能精准、开放透明、公平普惠的数字政府基本建成，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提高，形成与政府治理体系和治理能力现代化相适应的数字治理新格局，有力助推经济社会高质量发展。

　　探索采用“总集成+开放生态”等模式加强与数字化领域头部企业合作记者从会上获悉，《总体方案》的架构主要包括业务应用架构、技术运行架构、建设管理架构三个部分。其中业务应用架构，包括“赣服通”(公众端)“赣政通”(政务端)等业务端口以及政府履职应用系统；技术运行架构主要包括“三横四纵”七大平台和体系：“三横”主要包括基础设施、数据资源、支撑平台三大平台，“四纵”主要指标准规范、安全保障、运维运营、考核评估四大体系；建设管理架构主要包括统筹协调、工作协同、咨询服务三项机制。

　　《总体方案》提出，始终坚持把加强党的全面领导贯穿于数字政府建设各个环节，立足江西实际，分阶段、分层级、分重点推进全省数字政府建设。统一顶层架构、统一数字基座、统一技术标准、统一共性应用、统一运维运营。政府主导、多元参与。以政府资金为引导，大力推动市场化运作。探索采用“总集成+开放生态”、购买服务等模式，加强与数字化领域头部企业合作。

　　省级主建、市县主用。省级数字政府主管部门负责制定标准规范，建设核心基础支撑。省直部门按照省级统一要求建设本部门业务系统，加快现有系统整合，原则上做到“一部门一系统”；设区市负责建设分级基础支撑，根据需要开发特色应用，原则上做到“一市一平台”；县级及以下以用为主。

　　充分运用数字化手段 构建新型政府治理形态

　　据介绍，《总体方案》实施后，将极大地促进数字技术在政府管理和服务的各个领域广泛应用，加快与企业、群众办事密切相关的应用场景创新，推动政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，成为助力经济社会高质量发展、优化营商环境的重要抓手和重要引擎。

　　《总体方案》指出，将加大智能搜索、智能问答、智能推荐、智能审批等服务方式创新，推动政务服务全省通办、跨省通办，推进业务流程优化、表单材料精简，实现智慧办，进一步提高企业满意度。

　　同时，将进一步聚焦民生重点领域，拓展丰富更多应用场景，特别是针对残障人士、老年人等特定群体，打造普惠、均等、便捷的政务服务，让特殊群体办事“无障碍、不折腾”，更好地共享数字政府发展成果。

　　此外，充分运用大数据、人工智能、物联网等数字化手段，提高大数据辅助决策能力，构建及时感知、科学决策、主动服务的新型政府治理形态。

　　加快形成全省一体化政务大数据体系 破除数据壁垒《总体方案》明确了构建5大体系和21项重点任务。其间，将着力解决数据共享应用难问题，尽快出台全省数据资源管理暂行办法，聚焦政务数据高效共享和有序开发利用，建立健全数据共享制度，全面推动数据资源“一目录三清单”和数据质量全生命周期管理，加快形成全省一体化政务大数据体系，破除数据壁垒，改善数据质量，充分释放政务数据资源价值。

　　着力解决标准规范不统一问题，将抓紧制定全省统一的数字政府建设标准规范体系，坚持开门搞标准的原则，鼓励三大通信运营商、数字经济头部企业、社会团体和教育科研机构积极参与，在国家数字政府建设标准框架下，加快构建基础设施建设、系统整合共享、共性办公应用、数据资源开发、安全管理等全链条的标准规范，以标准化促进数字政府建设规范化。

　　着力解决项目建设小散乱问题，将快出台全省数字化项目建设管理办法，按照“五统一”(统一顶层架构、统一数字底座、统一技术标准、统一共性应用、统一运维运营)原则，加强项目规划、建设、运维的全过程管理。在具体操作过程中，按照“省级主建、市县主用”和“一部门一系统”“一市一平台”要求，推动数字化项目集约化建设、整合对接，没有上云的非涉密系统逐步迁网上云；县级及以下要以应用为主，承接使用省市部署的各类应用系统，完善县域特色应用场景。

　　积极融入国家“东数西算”布局 建设江西省先进算力中心《总体方案》强调，要推动数字化转型，促进数字经济发展。下一步，在推进数字产业化、产业数字化过程中，将夯实数字基建底座。网络方面，适度超前部署，推动5G网络深度覆盖、千兆城市设区市全覆盖，实现物联网连接数“物超人”(即代表“物”的移动物联网终端用户数超出代表“人”的移动电话用户数)。算力方面，积极融入国家“东数西算”布局，建设江西省先进算力中心，统筹布局超算、智算等高性能算力。应用方面，优化布局产业、交通、能源、水利等重点行业融合基础设施，加速赋能千行百业融合创新应用。推动一体化政务基础设施建设，升级政务“一张网”，完善政务“一朵云”，筑牢数字政府建设底座。

　　激活数据要素基础作用。贯彻落实国家数据基础制度，抓紧出台《江西省数据应用条例》，完善和规范数据产权、流通交易、收益分配、安全治理制度。统筹推进政务大数据平台建设，完善政务数据资源目录体系，加强政务数据汇聚融合、协同共享和开放利用，形成千亿级全省数据资源中心，推进江西省数据交易平台运营，加快培育数据要素流通和交易服务生态。

　　此外，抓重大项目建设。瞄准专业芯片、智能终端、VR等“一号发展工程”明确的二十条主攻赛道，瞄准粤港澳大湾区、长三角等重点区域，主动承接沿海地区数字产业梯度转移，实施一批补链强链延链项目，促进电子信息产业迈向中高端、软件产业补齐短板，人工智能、区块链、先进计算等新兴产业加快发展。大力推进全省各类开发区数字化转型，建设“5G+智慧园区”，打造智慧工厂、智慧车间，构建智慧供应链，促进数字经济“聚链成群”。