党建与发展“两张皮”是园区党建的难题，破解这一难题，“人”始终是最核心的一环。如何有效激发党组织、党员的“细胞”活力，提升党员干部职工队伍的精气神，将党建工作与园区发展在融合中相互促进，是姜堰经济开发区党工委一直思考的问题和努力的方向。近年来，开发区党工委锚定发挥党建功能、打造园区特色的目标，建立“1234”党建工作体系，拉动园区党建质效不断攀升，构筑园区党建“好生态”。

　　坚持“一个理念”。姜堰经济开发区党工委以“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”为核心理念，探索符合园区发展需要的党建工作新模式和新载体，把“大抓党建”与“大抓改革”“大抓项目”“大抓经济”结合起来，构建“大党建”工作格局。同时，深化“强基工程”，明确园区党建20项重点工作，围绕党建工作中的难点堵点，抓制度完善、抓重点推进、抓规范提高，推动政治、思想、组织、作风和纪律建设全面提质，以高质量党建引领和保障高质量发展。

　　发挥“两个作用”。一是发挥支部战斗堡垒作用。扎实开展“党建规范化建设提升年”工作，加强“堡垒工程”创建力度，将攻坚行动支部建到项目现场、生产一线，在机关、社区、企业党组织之间开展联建共建，带动党支部建设全线飘红。二是发挥党员先锋模范作用。创新党员教育管理，开展“先锋工程”创建，建立“先锋指数”考评体系，组织党员干部积极投身招商引资、项目建设等工作，推动党员亮身份、亮承诺、亮标准、亮行为。

　　做实“三个融入”。一是融入中心大局。推进党建工作与中心工作深度融合、相融并进、共同发展，丰富拓展“党建+”的形式和内涵，通过“党建+产业”“党建+项目”“党建+人才”融合的模式，推动园区产业链与创新链、人才链融合。二是融入队伍建设。开设“三水初心堂”“三水大讲堂”和“三水夜学堂”三大学习载体，搭建“三水菁英汇”赛马平台，建立党员人才培育矩阵，实施“薪火接力”红领企业家培养计划，选派134名“三员”驻企服务，履行党建指导员、企业服务专员、网格管理员“三员合一”职责，锻造高质量发展先锋队伍。三是融入基层治理。加强新业态新就业群体党建工作，推出子女关爱、积分奖励等“暖新”服务举措6条，打造“星级化”暖“新”驿站16处，组建“先锋骑手”服务队，励引导新就业群体参与基层治理。

　　深化“四个服务”。一是服务发展。建立健全园区高质量发展服务机制，出台党建引领高质量发展38条，常态化开展“四个一线”活动，组织机关党员干部深入企业、社区，做到在一线体验、调研、送学、解决问题，提升园区服务承载能力。二是服务人才。创设“筑梦三水·人才之家”，聚焦人才“关键小事”，为园区人才营造事业上的获得感、成就感和生活上的归属感、幸福感。三是服务群众。拓展党员服务群众渠道，常态化开展“我为群众办实事”活动，融入基层“接地气”。四是服务党员。构建多层次、多元化的鼓励激励体系，研究出台党员激励办法，依托园区党群服务中心，在引领中服务，在服务中引领。