通知公告
锡山经开区:扎实推进体制机制改革,为打造全国一流开发区释放新活力
一、理顺职责边界,深化区街管理体制改革。遵循“合理合规、协同运作”的原则,制定《关于推进“九个协同”发展理顺区街职责边界的实施办法》,下发开发区与托管街道职责任务清单,合理配置开发区与云林、厚桥街道的权力和责任,累计优化调整10余项经济发展与社会事务管理事项,厘清了区街在城市建设、资源利用、财政税收、安全环保等方面的权责关系,加强协调联动、提升工作合力,形成开发区“内部一体、重心下移、板块为主、属地管理”的管理运行机制,推动开发区回归主责主业、释放发展活力,促进开发区与托管街道一体发展、融合发展。
二、优化机构设置,深化人事制度改革。按照精简高效、突出主业、统筹兼顾的原则,结合国家、省、市机构改革方案和开发区实际,在不突破市编委核定的机构个数、编制总量的前提下,制定《关于开发区有关内设机构处室设置及职能调整的通知》,将经济管理、招商、科技、营商环境等职责的机构比例提高至60%,对5个内设机构的14个处室职能进行优化整合,进一步理顺职能、明确职责,提高工作实效。创新选人用人机制,拓宽开发区与机关、板块、国企的交流渠道;强化选人用人导向,将重实干、重实绩的用人导向贯穿干部选拔任用始终,让想干事、能干事、干成事的干部脱颖而出。
三、强化市场运作,深化“管委会+开发公司”改革。按照“政企分开、管运分离”原则,坚持“小管委+大公司”运作机制,健全“开发公司、管理层、经营层”分级架构体系,完成开发公司现代企业制度和组织架构搭建。在巩固提升能达、市政、物业、人力资源等业务的基础上,明确开发公司在基础设施投融资、专业园区运营管理、产业投资等方面的主体地位。加强经营管理人员队伍建设,配备总经理、副总,总助,引进投融资、建设、招商等各类专业人才,充实园区运营、财务管理、投融资、项目建设、企业管理、风控合规等部门,为开发公司下一步发展提供坚实人才保障。
四、突破关键领域,深化投融资模式改革。设立云尚私募公司,集结并打造高效专业的投资团队;深耕新能源、集成电路、高端制造等重点产业投资,促进项目落地,推动产业集群;对内严格把控风险,精细化管理流程,提高运营效率,确保公司稳健发展;对外加强各方合作,营造投资朋友圈,合理撬动外部资源,为产业发展和项目落地提供有力资本支撑。
五、优化营商环境,深化“放管服”改革。推进政务服务事项一窗受理、集成办理,实现受理、审批、办结一站式服务,提升企业开办便利度。加速政务服务智慧化转型,纵深推进“一网通办”,实现“信息跑”代替“群众跑”。灵活运用信用承诺制立项(备案)、施工图自审承诺、施工许可证分段办理等审批服务模式,极限式压缩审批时间,实现政府投资项目和社会产业项目的“拿地即(快)开工”,德纳产业园代建工程项目4日内完成“五证齐发”,政府投资项目“拿地即开工”实现零突破。拓展长三角开发区间“跨域通办”,实现7个大项41个子项异地可办。推广应用惠企服务平台,及时归集发布惠企政策。
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