通知公告
山西临汾经济开发区看齐全国最短审批时限 刷新审批服务“临开速度”
近年来,临汾经济开发区持续优化营商环境,聚焦全国最短审批时限,推行极简审批模式,不断在“优审通”办事流程上做“减法”,在“全代办”优化服务上做“加法”,持续推进审批服务提速提效,凭借“拿地即开工”改革刷新项目审批速度,实现一天为企业核发施工许可证;开出全区首个“企业投资项目备案证”电子证照,推动企业投资项目备案实现“最多跑一次”到“跑零次”跨越;开启电子证照代替纸质证照的新篇章;坚持审批事项办理向全国最短时限看齐,截止2023年底,32个常办事项中23个事项达到全国最短时限占比71.9%,26个事项实现全省最短时限,占比81.25%,不断刷新审批服务的“临开速度”。
一、打造“靠制度不靠关系”的营商环境。坚持把优化营商环境作为安身立命的“一号工程”,以提高项目审批质量和效率为突破口和切入点,积极探索,主动创新,坚持所有审批事项办理向全国最短时限看齐,打造临开“优审通”营商环境品牌。一是注重总结好经验好做法。专题召开“持续推进‘承诺制+标准地+全代办’改革进一步压减建设项目全流程手续办理时限交流研讨会”,总结“中联恒创从土地摘牌到施工许可办结不到40个工作日”和“紫光智能制造项目从营业执照办理、项目立项到首条生产线试运营仅用17天”等典型案例,把行之有效的好经验、好做法保留下来。二是破解项目审批堵点难点。全面梳理项目手续办理过程中耗时较长的难点和堵点,紧密衔接办理各项手续,减少出现“空档期”,将“节能审查、水土保持审批、人防报建”原本共需55个工作日的法定办理时限,压减为即办件;“消防设计审查”由15个工作日压减为2个工作日;符合“承诺制”要求的项目压减为即办件,进一步压缩审批时限、提升审批效率,加速推进企业投资建设项目落地。三是完善制度机制保常态长效。开展“软环境”攻坚战,持续打造高水平的政务服务体系,制定完善《加快推进企业投资项目开工建设实施方案(试行)》《常办审批事项承诺时限清单》等制度,通过全面巩固“承诺制+标准地+全代办”改革成果,坚持“当下改”与“长久立”相结合,坚持以“点上突破”推动“面上提升”,及时把改革成果固化下来,以建立长效机制促进区域营商环境持续优化提档升级。
二、“拿地即开工”刷新项目审批速度。以工程建设项目审批制度改革为抓手,以持续优化营商环境为目标,按照《临汾经济开发区房屋建筑和市政工程建设项目“拿地即开工”实施方案》,合理压缩建设周期,快速推进项目落地,推动形成省时、省力、省心的良好办事环境。加大宣传力度。面对很多企业不了解“拿地即开工”实施方案的实际情况,临汾经济开发区通过网站、微信公众号以及发放宣传彩页等多种方式,对“拿地即开工”实施方案进行广泛宣传,同时在企业立项阶段出具告知单,告知企业已开展房屋建筑和市政工程建设项目“拿地即开工”业务,并深入宣传改革举措和实施路径。提前开展入企服务。主动上门宣传“拿地即开工”实施方案,讲解事项办理流程、申报材料、注意事项,厘清项目手续办理流程。为服务好山西宏源沿黄文化旅游发展有限公司数智中心项目,“全代办”服务团队通过“专班+专人”服务模式,对其提供的材料及时提出反馈意见,协助企业同步准备不动产登记与“拿地即开工”施工许可所需资料,辅导企业现场修改资料梳理过程中发现的问题。将原先建筑工程施工许可证核发事项法定办理时限7个工作日,减至1天时间就向该公司核发了“基坑支护和土方开挖”阶段施工许可证,审批时限压缩率为85%。
三、“全代办”助力企业“加油快跑”。按照“政府出钱,经营主体受益”的原则,引进临汾市首个“全代办”第三方专业服务团队,提供“7x24小时不打烊+联动+远程+上门+专人代办”“线上”与“线下”同步帮代办,为入区投资项目免费提供从公司注册到项目竣工验收“一条龙”代办服务和项目投产运营后所有合理化服务需求,实现“企业跑腿办”向“政府买单办”转变。主动靠前服务。在企业、项目落地后,临汾经济开发区“全代办”团队主动向企业发出“全代办”服务邀请,从公司设立登记开始,安排代办专员全程跟踪服务项目建设,深入项目现场,随时电话沟通,了解项目建设进度。实行“专班型”服务。根据项目实际情况,建立分工协作、联动代办、跨部门、跨层级的全代办服务模式。开通“各重点项目专班群”,代办小组深入研究项目有关政策文件,设立微信“工作驿站”,积极同上级有关部门现场对接,在获得审核意见后及时修改补充资料,做到项目从市场准入、资料报送、立项备案到出证、拿证、送证的“一条龙”服务。中科尚昇新能源科技(山西)有限公司、中联恒创、临汾民航机场、融临储能、宏源文旅数智中心、凯撒光伏组件钢边框和支架生产等众多项目都享受到了“全代办”服务。截至2023年底,“全代办”团队累计提供市场准入帮办服务747件次,“全代办”项目45个,涉及事项133项,为项目落地临汾经济开发区提供了全流程高质量服务。
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