连云港经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市司法局部署要求，切实推进基层综合执法改革，严格规范执法行为，优化法治营商环境。

　　一、推进基层执法改革，提升综合执法效能。联合区住建等部门，进一步推动基层综合执法改革。落实基层综合行政执法管理联席会议制度，积极督促协调有关方面配备相应的执法人员及设备，统筹推进区有关行政执法部门指导街道开展执法事项。开展行政执法有关法律法规及业务培训，邀请行业领域专家、执法人员专题授课，将各街道以及各行政执法部门相关执法人员纳入培训范围，促进行政执法人员业务水平进一步提升。推动司法所参与街道执法监督工作，逐步形成覆盖区街两级的执法监督网络。

　　二、全面推行“三项制度”，规范行政执法行为。不断完善“两库两清单”建设，扎实推进“双随机一公开”。健全公示制度，明确公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。各行政执法部门对现场检查、随机抽查、调查取证等容易引发争议的执法活动，进行音像记录，实现执法行为的全过程留痕和可回溯管理。重大执法决定严格履行法制审核程序，保证公开、公平和公正。紧扣时间节点，扎实做好行政执法考试服务工作，严格审核人员资格，核发证件，确保执法人员持证执法、依法执法、文明执法。

　　三、落实便民惠民举措，优化法治化营商环境。全面深化“放管服”改革，逐步扩大证明事项告知承诺制范围，加快推进“一件事一次办”工作取得实效，以实际举措助企纾困，助力经济高质量发展。公布轻微违法行为免罚清单，在行政执法中融入柔性举措，打造更有温度的营商环境。坚持处罚与教育相结合、过罚相当等原则，综合考量违法行为的事实、性质、情节及社会危害后果，审慎裁量处罚标准，让市场主体及时纠错，有效缓和执法部门和相对人之间的矛盾。综合运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段，大力推进包容审慎执法。

　　四、推进“综合查一次”工作，构建一体化执法体系。协同配合政务办等部门，进一步落实《开发区全面推进“综合查一次”制度实施方案》，为园区开展“综合查一次”工作提供有力的组织保障。以“综合查一次是常态，单项查是例外”为原则，以“互联网+监管”涉企监管事项为基础，推动区相关行政执法部门根据“综合查一次”场景清单开展联合检查。强化督查重点领域涉企执法，指导街道逐步强化执法监督能力水平，进一步加强行政执法协调监督体系建设。