低空经济是以航空器低空飞行活动为牵引，带动相关产业创新和场景应用的综合性经济形态，对于培育新质生产力具有重要意义。国家民航局数据显示，2025年我国低空经济市场规模预计达1.5万亿元，到2035年有望增至3.5万亿元。近年来，薛城经济开发区锚定新质生产力发展方向，深入贯彻落实国家低空经济战略部署，从产业集群培育、应用场景拓展、营商环境优化等多维度发力，加快推动低空经济规模化、产业化发展，全力打造区域高质量发展新引擎。

　　一、串珠成链构筑产业生态，夯实集群发展根基。

　　一是前瞻布局快速行动。开发区抢抓政策机遇，2023年下半年便深入开展低空产业调研，考察全国20多个城市，筛选40余个重点项目，在此基础上联合专业产投团队，依托开发区国企融资建设优势，锚定与本地禀赋契合的低空产业细分赛道，联合编制《枣庄低空经济动力谷建设方案》。2024年3月启动低空经济动力谷建设，同步开展“补链式”“填空式”招商，实现“招投联动、定制建园”精准赋能。2025年6月出台《薛城区低空经济高质量发展三年行动方案》，制定“6+1”总体思路和发展格局（即到2027年建成集“低空生产制造基地、创新研发基地、教育培训基地、科普体验基地、试飞检测基地、成果转化基地和飞行智慧指挥中心”于一体的低空产业综合制造示范园区），并推动低空经济纳入市级发展战略，最大限度凝聚协同发展合力。二是盘活资源筑巢引凤。规划建设总占地970亩的枣庄低空经济动力谷主题园区，分三期推进实施。其中，一期投入6.15亿元，清理16家低效闲置企业、释放土地150余亩，建成15万平方米高标准多层定制厂房及配套设施；二期建成2万平方米定制厂房。航景创新项目依托超前建设的2.6万平方米高标准定制厂房，一期即布局3条生产线、预计年产300架重载无人直升机。2024年12月，该园区作为全省低效用地再开发示范项目，获评“省级标杆园区”。三是延链补链建强集群。坚持“制造端先行”战略，横向拓展飞行器整机制造品类，纵向延伸核心零部件产业链，已落地航景重载无人直升机、金朋达靶机、协氢无人机等7个链上项目，总投资近30亿元。重点推进大型固定翼重载无人机、锂电警用无人机等整机制造，光电吊舱、无人机反制等核心零部件，混动、涡喷、涡轴等动力系统，飞行控制系统及碳纤维复合材料等配套项目，初步形成“无人机整机+核心零部件+核心动力及控制系统”的低空制造产业集群。

　　二、拓展场景激活发展动能，推动产用深度融合。

　　一是完善低空基础配套。依托山东空谷智航低空产业发展有限公司，获批30平方公里通航飞行空域，建成专用试飞区和低空经济数智平台，并搭建中国移动凌云管理系统及低空无人机专用通信链路，畅通信息传输通道。引进中科云图智航遥感网项目，布设无人机巢16处，累计飞行调试超6000架次；构建低空数字治理一张网，提升应急消防、水利巡查、交通疏导等领域智慧管理水平。二是丰富“低空+”应用场景。依托低空服务运营公司，开通无人机邮政物流试用航线，开展光伏及玻璃幕墙无人机清洗试点，启用医疗应急物资转运通道；借助中电科翌智航飞控平台，完成12.5万亩春季小麦“一喷三防”智能化、规模化、专业化统防统治，形成“场景促应用、应用带产业、产业活场景”的良性循环格局。三是构建“产学研用”生态。联合中国民航飞行员协会，举办2024年度全国民用无人驾驶航空器操控员训练机构工作研讨会，建设青少年航空科创基地；与北京和君职业学院共建人才培养基地，推进无人机研学基地建设，累计接待各类来宾2万余人次。建成低空飞行器学院开设无人机技术应用专业，150名学员已入学；联合枣庄职业学院等成立市域产教联合体，成功承办首届长安猎手杯全国农用无人机驾驶员职业技能大赛奚仲杯华东片区预选赛。

　　三、优化服务护航产业发展，打造优质营商环境。

　　一是强化要素保障。依托组建薛城经开产投、和城低空发展等产业投资基金，完成1.7亿元低空产业基金交割，对接市级低空经济产业发展基金，充分发挥“以投带引”模式作用，为航景创新、金朋达靶机等项目快速落地提供资金保障。积极争取政策资金支持，推动航景重载无人直升机项目获省预算内投资300万元、金朋达靶机项目获市级技改基金1500万元；助力2个项目入选省级低空领域重点产品名录，航景创新、马威动力荣登2025中国新晋未来独角兽排行榜，实现“一园两独角兽”突破。二是协同专业团队。坚持整合政企资源、构建高效协作机制激活发展动能。联合市财金集团、上海和城签约共建“低空经济动力谷”园区，依托专业团队的产业前瞻、招商资源、资本支持，与山东产投、江苏和城新航共同组建航空新能源等产业基金，批量导入航景重载无人直升机、金朋达靶机等优质低空经济项目，成功打造特色鲜明的低空经济主题园区，为产业集聚发展提供了坚实保障。三是优化审批服务。跟进服务在全省率先推行的重点项目“函证并行”审批制度改革，助力企业审批时限从6个月压缩至1个月。实施重点项目全生命周期服务，完善企业帮包制度，高标准打造“党群服务中心”，通过前置高效指导、中期全程帮办、后期延续跟踪的全链条服务模式，实现项目审批“不出园区、事项通办”。其中航景创新无人机超级工厂项目从洽谈到投产仅用7个月，跑出薛城招商“加速度”。