每天清晨，陕西各大综合保税区卡口车流穿梭、园区生产热火朝天。保税维修车间设备检修井然有序，保税研发实验室里新材料试验持续推进，跨境电商仓库分拣流水线高速运转。曾经以加工、仓储为主的园区，如今涌动着产业创新、外贸提质的蓬勃生机。

　　今年4月，海关总署印发《关于促进综合保税区扩能提质的若干措施》，聚焦综保区平台优势，明确提质增效、转型升级发展路径。为切实把政策红利转化为发展实效，西安海关紧扣陕西七大综保区产业定位，因地制宜、精准施策，深耕“保税＋”多元新业态，推动全省综保区产业能级、开放水平、发展质效全面跃升。

　　保税维修破冰：出口设备“返乡就医”，海外售后不再犯难

　　“过去销往海外的设备一旦故障，维修就是一块心病。”谈及曾经的经营难题，西安天睿匠芯科技有限公司负责人深有感触。

　　此前，企业出口海外的5台全自动医用PCR仪发生故障，急需返修，却被旧机电进口监管政策困住手脚。旧医疗器械被列入《禁止进口旧机电产品目录》，既无法通过一般贸易入境，也不能在综保区外维修，设备不能返厂，企业只能将零部件外运、派遣工程师跨境维修，周期漫长、成本高昂，海外客户满意度持续承压。

　　企业一筹莫展之际，西安海关自贸处联合关中海关主动上门对接，从综保区内允许开展的保税维修产品目录、区内企业注册、账册设立到维修监管、出区核销全程一对一开展政策宣讲，指导企业运用综保区保税维修政策红利，完成首批5台、货值1.2万美元的全自动医用PCR仪的保税维修及出区手续，拿下陕西省医疗器械保税维修“首单”。

　　政策打通了产业链“最后一公里”，国产医疗器械海外售后链路全面贯通。综保区功能由前端生产延伸至后端维保，企业海外市场竞争力持续增强。今年1—5月，全省7个综保区保税维修进出口货值达6208万元，同比增长1.7倍。越来越多陕西外贸企业尝到政策红利，不必再远赴海外开展维保服务。

　　保税研发赋能：减负松绑助创新，攻坚工艺打破壁垒

　　高额的研发投入和进口原料资金占用，是横在不少制造企业创新路上的“拦路虎”。宝鸡安途鼎盛科技致力于碳纤维制品研发，企业计划攻关登山杖缠绕新工艺，但面对保税账册管理、料件出入区、委外检测等一系列监管流程，工作人员无从下手，研发项目推进缓慢。

　　让企业惊喜的是，宝鸡海关在了解企业困境后，把政策课堂搬进生产车间，开展沉浸式帮扶。海关工作人员手把手指导企业搭建保税研发专用账册，完善仓储分区、原料领用、样品管控管理制度；在原料通关环节，指导碳纤维预浸料精准申报、快速入区；针对第三方委外检测需求，厘清货物出区监管细则，为企业提供研发全周期闭环服务。

　　“依托保税研发政策，公司顺利完成12组碳纤维配方对比试验，加工效率与产品性能同步提升。”企业负责人说，经第三方机构检测，新款登山杖管材强度提升30%，可承受150kg垂直冲击，防滑、抗侧翻性能大幅优化。企业形成两项实用新型专利申报成果，整体研发成本直接节约20%。

　　省去大量资金占用，企业才能集中力量啃下工艺硬骨头。据了解，该企业自研工艺已成功实现量产，将拓展应用于滑雪杖、户外帐篷支架等产品，有效提升碳纤维材料国产化比例，逐步摆脱海外材料与工艺长期垄断局面。

　　今年1—5月，陕西省7个综保区保税研发进出口货值532万元，同比增长79.5%，保税政策正持续转化为制造业技术自立自强的硬核支撑。

　　跨境电商提速：监管创新提效能，内外贸融合释放消费潜力

　　在西咸空港综合保税区，跨境电商业务繁忙有序。西安咸阳机场海关直面电商订单零散、拼单发货频繁的行业痛点，创新推出保税、非保税货物同箱同包同车发货新模式。以往，综保区内保税备货商品与国产货物需要分开仓储、分批打包、两车运输，流程繁琐。新模式打破货物属性监管界限，企业合并打包、统一集货，分拣打包时长缩短近四成，包装、物流、通关综合运营成本降低近五成。订单不再拆分多个包裹发货，企业降本增效，消费者收货体验同步改善。

　　与此同时，宝鸡海关积极探索“保税展示＋”业态融合新路径，联动实施“保税展示＋跨境电商”新模式。依托综保区保税仓储优势，将保税进口商品布设至综保区外的商业展示门店，线下实景展销吸引客流，线上同步衔接跨境电商下单渠道。海关简化异地展示监管流程，灵活把控展示货物出入区监管节点，消费者线下看样体验、线上下单消费，保税仓储、实体展销、电商零售形成完整闭环，拓宽进口消费品内销渠道，让群众在家门口便捷选购全球商品。

　　监管服务持续优化，跨境电商成为陕西外贸稳增长的重要生力军。今年1—5月，全省综保区跨境电商网购保税备货模式进口商品清单达118.46万份，同比增长69.3%。

　　西安海关自贸处负责人房红强表示，下一步，西安海关将持续深挖综合保税区政策叠加优势，不断拓宽“保税＋”新业态应用场景，以精细化监管服务赋能产业发展，持续放大综合保税区开放平台作用，为陕西稳定外贸规模、优化贸易结构、打造内陆改革开放高地源源不断注入海关动能。