8月13日，支点财经记者获悉，《武汉市行业高质量数据集建设行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》）于近日正式印发。这是国家数据局在今年6月发布《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案》后，全国首个出台的地方性、系统性落地路线图，标志着武汉在数据要素市场化配置改革和人工智能产业发展上迈出关键一步。

　　根据《行动方案》，武汉将力争用3年时间，建设200个以上行业高质量数据集，其中公共数据集不少于80个，支撑200个以上垂类大模型训练和智能体开发，打造100个行业标杆应用案例，支撑全市人工智能产业规模从目前的858亿元突破至2000亿元以上，年均增速超过30%。

　　《行动方案》覆盖科学研究、先进制造、智慧能源、医疗健康、城市治理等14个重点领域，与武汉“965”现代产业体系深度融合。武汉已同步启动首批25个部门的62个行业高质量公共数据集建设任务，落实“边规划、边行动”。

　　在领域选择上，武汉充分发挥产业基础优势，优先在“光芯屏端网”先进制造、汽车、医疗等优势产业，以及政府数据资源丰富的城市治理、交通、政务等领域率先突破，力求快速形成示范效应。

　　为确保方案落地，武汉构建了清晰的执行体系。在建设主体方面，形成“链主企业牵头、基地园区支撑、高校院所参与”的协同模式，兰丁医疗、华工科技等龙头企业已获近1.6亿元中央资金支持；12个省级数据标注基地已布局到位，并引入GOMAX骨码智元实验室等，夯实语料生态。

　　在政策保障方面，对建设质量较高、支撑模型训练和智能体开发的数据集项目，以及专业能力突出、带动能力较强的数据标注企业，给予资金支持；鼓励政府机构、事业单位、国有企业面向高质量数据集建设应用单位开放场景资源，支持数据集产品依托“汉数通”平台开展流通利用；全市算力券规模已提升至1亿元，同时创新推出数据知识产权质押贷、数据资产质押贷、算力贷等金融工具，为企业提供多元化融资渠道。

　　在数据汇聚方面，坚持“公共数据开路，行业数据跟上”。加强公共数据归集治理，全市一体化数字资源平台发布数据资源目录超过1.7万个，为60余个部门和区部署“数据高速通道”，累计汇聚数据量超过180亿条，位居全国城市“第一梯队”。

　　此次《行动方案》的发布，标志着武汉数据要素工作从制度探索转向内容建设新阶段。依托“汉数通”数据流通平台，武汉已上架超过2000个数据产品，累计调用突破16万次。

　　《行动方案》创新提出“模数共振”发展理念，旨在构建“场景牵引数据、数据驱动模型、模型赋能应用、应用创造价值、价值反哺数据”的正向飞轮。高质量数据集正成为与算力同等重要的新型城市基础设施，武汉正通过政府引导，将其从企业行为升级为城市公共服务能力。