通知公告
山西省开发区构建高质量发展新格局
深秋时节,从太行山下到汾河两岸,从晋南粮田到塞北绿洲,三晋大地上一个个产业园区内机器轰鸣,涌动着实干争先的发展热潮。
“十四五”以来,全省商务系统坚定不移抓改革、促创新、调结构、优产业,全力打造开发区建设升级版,推动各类开发区突出特色、多元发展、齐头并进。
梯次布局成体系,多元发展各显其能
走进临猗现代农业产业示范区,冷链仓储园区内货车往来穿梭,智能选果线正快速分选刚从田间采收的苹果。该示范区相关负责人说:“我们不拼工业规模,而是立足晋南农业根基,把‘从一棵果树到一杯果汁’的全链条做深做透。现在示范区已经建成集种植、加工、仓储、流通、科创于一体的完整体系。2026年上半年,核心区农产品加工企业产值突破1亿元,同比增长超六成。”
“十四五”期间,全省开发区布局持续优化,形成6个国家级开发区与87个省级开发区协同发展的完整梯队,覆盖经济技术、高新技术、现代农业、生态文旅等多元类型。从工业压舱石到农业特色园,从文旅融合区到新兴产业高地,不同定位的开发区不再走同质化竞争的老路,而是在差异化赛道上跑出了各自的加速度。
深耕“特”“优”方向,做强赛马特色品牌、完善全链产业配套、丰富商旅融合业态,地处北纬40度全球黄金育马带的右玉生态文化旅游示范区不照搬工业开发区的发展模式,而是把赛马特色文体产业做专做精。如今,这条产业链每年吸引海内外游客近30万人次,直接带动就业岗位200个,间接拉动周边餐饮、住宿等消费约4亿元。
不同类型的开发区各展所长,背后是全省不断优化的分级分类考核体系。“十四五”期间,全省71个工业类开发区创造了超全省1/3的规上工业增加值、1/2的工业投资和2/3的进出口总额;现代农业示范区固定资产投资年均增速达到36.8%,生态文旅示范区游客接待人次较“十三五”末实现翻番,多元共进的发展格局已经成型。
产业筑基强链条,转型动能持续释放
开发区的核心竞争力,始终扎根于坚实的产业底盘。过去5年,全省开发区锚定主导产业持续深耕,推动传统产业数智化转型,新兴产业集群不断壮大,“链主”“链核”企业的带动作用愈发凸显,产业升级的脚步越走越稳。
近日,记者走进位于和顺经济技术开发区的山西银圣科技有限公司生产车间,只见氧化镁产品生产线正全速运转。和顺经开区相关负责人表示,开发区立足本地煤、镁、硅资源禀赋,把基础产业的核心竞争力做扎实,同步推进传统产业迭代和新兴产业培育。为了保障项目推进,该开发区建立起“储备、签约、开工、投产”全链条滚动机制,2026年谋划的9个重点项目总投资近30亿元。
寿阳经济技术开发区的发展路径同样透着鲜明的本土特色。走进山西强伟纸业有限公司生产车间,一张张石膏板护面纸从生产线上匀速送出,在这家链主企业的带动下,该开发区石膏板护面纸产品全国市场占有率已超过50%。现在的寿阳经开区,既靠百亿级环保造纸链主企业延伸包装、生活用纸产业链,也在稳步推进煤矸石高值化综合利用,把曾经的固废包袱变成绿色发展资源,让一方水土的资源优势真正转化为产业优势。
“十四五”期间,全省开发区非煤工业规上工业增加值较“十三五”末增长40%,制造业规上工业增加值占比达到60%,高新技术企业数量是“十三五”末的1.6倍,产业结构持续向新向优。
改革提效开新局,锚定目标再启新程
改革始终是开发区发展的核心动力。过去5年,从简化审批流程到全代办服务,从“亩均论英雄”导向到“三制”效能释放,一系列体制机制创新举措持续落地,为“十五五”时期开发区升级发展打下坚实基础。
在平遥经济技术开发区,项目从立项到投产的全流程服务早已形成闭环。平遥经开区针对规划许可、施工许可等10项重点审批事项,推行承诺制、并联审批,将一般工业项目开工审批时限压缩至24个工作日。通过重点项目专班包联、涉企收费清单管理、新办企业免费刻章等举措,以流程再造和服务升级,为产业项目落地筑牢制度保障。
面向“十五五”,全省开发区的改革方向已经清晰明确。全省开发区数量从93个优化调整为85个,空间布局进一步优化,功能相近、区位相邻、产业关联的园区实现资源共享、联动发展。
省商务厅相关负责人表示,下一步,我省将持续推动开发区“一条例、一规划、一方案”落实到位,深化体制机制改革,优化空间产业布局,创新招商引资方式,推动产业转型升级。到2030年,全省开发区“四上”企业力争突破1万家,打造形成营商环境一流、创新生态一流、服务效能一流的先行区。
站在新的发展起点上,三晋大地上的开发区不再是一个个孤立的产业节点,而是握指成拳、协同共进的发展有机体。它们既扎根于各自的本土资源禀赋,又向着更开阔的产业赛道持续迈进,在三晋大地推进中国式现代化的进程中,继续彰显转型发展主阵地的硬核力量。
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