塞上绿洲 美丽朔州 投资沃土 创业宝地

——朔州经济开发区欢迎您！

         一、前言   

  这里，是辉耀内外长城，位于北方巨川桑干源头的塞上绿洲、美丽——朔州。

  这里，是转型综改、创新发展的前沿阵地——朔州经济开发区。一片生机勃勃、潜力巨大的投资热土！一处产业兴盛、空间充裕的创业之地！

  二、发展概况   

 朔州经济开发区成立于1992年，1996年省政府批准为省级开发区，2006年通过国家发改委核准。2017年山西省政府批准整合扩区，规划面积99.86平方公里，规划布局“一区五园”，“五园”即科创商务园、神电固废综合利用园、麻家梁循环经济园、新兴产业园、临港物流园。朔州经济开发区是山西省“资源环境可持续发展综合改革试验区”，先后获得“中国最具投资价值开发区”、“中国十大特色产业园区”等殊荣。

 经过20多年的建设发展，开发区现有各类注册企业1886家，规模以上企业有101家，形成了以同煤浙能、神华国能、平朔宇辰、中美新能源、北方北斗、润臻新技术等一批龙头企业为代表的能源制造、煤机修造、固废利用、现代服务业等支柱产业。

 近年来，开发区在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持以创建国家级开发区为奋斗目标，紧扣朔州市委“生态立市、稳煤促新，塞上绿洲、美丽朔州”战略目标，围绕“3+2”产业定位，通过“大项目带动、园区化承载、集群化推进”，扎实推进改革创新发展，全面构筑高端高质高新产业体系，努力打造成为朔州新型工业化发展引领区、大众创业万众创新先行区、高水平营商环境示范区和转型发展经济增长新动力。

 三、独特优势 

 山西振兴，开发区先行。山西省是国家资源型经济转型综合配套改革试验。近年来，省委、省政府把开发区作为深化转型综改的主战场，用非常之力、下恒久之功推进开发区改革创新发展，推动优势资源向开发区倾斜，吸引资金和人才向开发区集聚，把开发区地位提升到前所未有的高度。朔州经济开发区紧紧抓住这一难得历史契机，以其独特的诸多优势，盛情邀迎海内外有识之士和商界精英莅临投资兴业！

（一）区位优势独特  交通运输便利

 朔州市地处晋、陕、蒙三省交界处、东西结合部，是中部地区向西发展的桥头堡。南北各距省会城市太原、呼和浩特200公里。周邻的北京、天津和雄安新区等地，均在4小时经济生活圈内，全程高速公路连接。

 朔州经济开发区公路、铁路纵横交错，来往便捷，汽车客运站、铁路货运站设立其中，集散有序。坐落开发区内的大西高铁站即将建成开通，民用机场正在筹建，处处呈现方兴茁壮之势；区内优质教育丰富，各类大学专科院校、职业技术学校，可为企业源源不断的培养输送各种适用性技术人才。

 开发区拥有大量成片的待开发土地，发展空间广阔，项目承载能力强，基准地价优惠，投资成本相对较低，非常适于建设大项目。

（二）资源禀赋厚重  能源优势明显

  朔州历史悠久，翻阅中国人文史册，历朝历代都有其浓墨重彩的章节。

 “冬居海南，夏养山西”，朔州四季分明，景色宜人，旅游资源丰富，是上佳的避暑旅游城市，当前正在加快康养旅游城市、康养度假区建设。

 朔州生态秀美，是全国三北防护林建设和京津风沙源治理区，也是全国重要的乳品生产加工基地、肉羊养殖基地和小杂粮基地。

 朔州矿产资源丰富，是中国新型能源重化工基地和重要的日用陶瓷生产基地。初步探明的矿藏有煤炭、高岭土、铝钒土、粘土等30余种。

 朔州经济开发区内拥有国内一流的千万吨级大型现代化矿井“同煤浙能麻家梁煤业”；拥有全国重要的电力基地“神头电力城”和华电热电、朔南热电等大型电厂，可实现厂企电力直供，用电保障独一无二；拥有国务院发文大力推动建设的亚洲最大工业固废综合利用示范基地，有形成工业固废综合利用产业集群，粉煤灰储量1亿多吨，利用粉煤灰生产的环保建材畅销海内外。

（三）基础设施完善  宜居宜业宜商

 朔州经济开发区高度重视基础设施建设，以及园林绿化建设，区内“九通一平”，公共服务日臻完善，是生态园区、宜居园区！在此投资兴业，顺风顺水，事业蒸蒸日上！

 开发区努力建设“资源型经济转型发展示范区，打造能源革命排头兵，构建内陆地区对外开放新高地”，华电集团、中煤集团、日本小松等国内外知名企业纷纷入驻，竞相发展壮大；洁净煤技术研发、北斗卫星导航应用产品生产研发及大数据中心等高新科技项目，也都落地生根。

 如今，开发区制定了科学的发展规划和产业导向，支撑起了“创新、创业”的崭新天地，并且正在逐渐发展成为高端产业的聚合区、经济发展最具活力的区域！

 （四）营商环境优越  助力企业壮大

 朔州经济开发区是全省企业投资项目承诺制管理试点，拥有市政府授权的建设、规划、审批、不动产登记等行政职权400多项，完全能够做到自主谈项目，定项目，建项目。

 开发区出台招商引资产业发展政策，从基础设施、科技、税收、土地、贷款贴息等多方面予以最大力度、最大幅度的鼓励支持。重大产业化项目给予专项政策支持，实行“一事一议”、“一企一策”。

 开发区实行项目承诺制管理，一次会审、一会安排、一门承诺、并联审批，项目总审批时限大幅压缩在50个工作日以内。重大项目开辟“绿色通道”，让每一位投资人士畅享“办事不出区”带来的快捷与便利！

全力打造审批最少、流程最优、体制最好、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境——不仅是开发区庄重的承诺和诚意的袒露，也是开发区与投资者携手奋进、风雨同舟的保障和基石！

 四、产业布局

 结合朔州市建设“自然、生态、精致、宜居、幸福新城”战略部署，朔州经济开发区将99.86平方公里境域，架构为“一区五园”的空间布局，并决心将其打造为具有国际竞争力的“国家级开发区”。

（一）科创商务园 规划面积13.6平方公里，重点发展科技孵化、信息技术与总部经济等产业，努力打造晋北煤炭转型发展示范区、二三产业融合发展示范区。

（二）神电固废综合利用园 规划面积11.05平方公里，重点发展固废综合利用、新材料与节能环保等产业，全力打造国家级工业固废综合利用示范基地。

（三）麻家梁循环经济园 规划面积7.56平方公里，重点发展煤炭深加工、现代农业与生态旅游等产业，努力打造煤电产业和新材料产业基地、现代农业技术示范基地。同时，依托地下煤炭资源丰富、地上生态环境优美的天然条件，打造工业和生态融合发展，“林在园中、园在林中”，现代工业与田园风光相映生辉，人与自然和谐共生的绿色生态工业园区。

（四）新兴产业园 规划面积34.35平方公里，重点发展先进装备制造、新能源新材料技术孵化与大健康产业研发（生物医药、有机食品加工）等产业，倾力打造晋北现代装备制造基地、新能源和新材料基地。

（五）临港物流园 规划面积33.3平方公里，重点发展临港现代物流、晋北保税物流、区域电商调度与临空大数据等产业，全面打造晋北现代物流服务中心、制造业与信息化融合发展示范基地。

 朔州经济开发区热忱欢迎国内外客商和有识之士莅临考察观光、投资兴业、共谋发展。我们将秉承晋商诚信为本的优秀传统，竭诚为广大投资者提供最优质的服务、最优惠的政策、最优越的环境，共图发展大业，共享发展成果，共创美好未来。

 您的到来，必将与开发区携手跃上新高度，共享新辉煌！

     单位                                                                             科室名称

综合办公室                                                                          综合科

  （党工委办公室）                                                                     文秘科

                                                                                                  会务科

                                                                                                  接待办

    组织和人力资源部                                                                   综合办

                                                                                                  干部科

                                                                                                 人力资源科

                                                                                                 劳动保障科

建设管理部                                                                          综合办

                                                                                           规划办

                                                                                           建管科

                                                                                      质量安全监督科

投资合作部                                                                          综合办

                                                                                           招商办

                                                                                           商务科

财政管理运营部                                                                   综合办

                                                                                           预算科

                                                                                           国库科

                                                                                        监督检查科

创新发展部                                                                           综合办

                                                                                        发展与改革办

 行政审批局                                                                           综合办

（党群工作部）                                                                  行政审批科

                                                                                          党群工作办

                                                                                            考核办    

安全生产监督管理局                                                               综合办

                                                                                        应急救援指挥办

公用事业服务中心                                                                  综合办

                                                                                         市政维护处

                                                                                             环卫处

                                                                                              园林处

社会保险事业服务中心                                                            综合办

机关事务服务中心                                                                   综合办

                                                                                              后勤处

                                                                                            车辆管理所

土地储备中心                                                                           综合办

(不动产登记中心)

国库支付中心                                                                            综合办

审计中心                                                                                   综合办

公共资源交易中心                                                                     综合办

人才交流服务中心                                                                     综合办

（创业孵化中心）

信访维稳中心                                                                             综合办

                                                                                             信访接待室

城市管理综合执法队                                                                   综合办

                                                                                              政策法规科

                                                                                              综合执法一中队

                                                                                              综合执法二中队

                                                                                              综合执法三中队

                                                                                              综合执法四中队

统计信息中心                                                                             综合办

                                                                                              工业能源贸易统计科

                                                                                              投资服务统计科

新闻中心                                                                                    综合办

                                                                                                  信息办

企业服务中心                                                                             综合办

                                                                                                企业服务办

法律事务服务中心                                                                       综合办

　　一、前言

　　这里，是辉耀内外长城，位于北方巨川桑干源头的塞上绿洲、美丽——朔州。

这里，是转型综改、创新发展的前沿阵地——朔州经济开发区。一片生机勃勃、潜力巨大的投资热土！一处产业兴盛、空间充裕的创业之地！

朔州市概况

朔州市，位于中国山西省西北部，桑干河上游，西北毗邻内蒙古自治区，南扼雁门关隘，下辖2区、3县、1市和朔州经济开发区，总面积1.07万平方公里，总人口177.6万。朔州历史悠久，文化底蕴厚重，历朝历代都有浓墨重彩的章节。早在28000年前的旧石器时代，時峪人就在这里繁衍生息。秦朝即设立马邑县，大将蒙恬屯兵筑城。历史上先后涌现出西汉著名女诗人班婕好、北齐名将斛律金、三国名将张辽、唐代开国元勋中华门神尉迟恭、明朝宰相王家屏等一批杰出人物。有一首千百年来广为流传的民歌《敕勒歌》，“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊”，就是北齐名将斛律金歌颂家乡朔州所作的一首千古绝唱。

朔州市作为京津冀的重要生态屏障，是全国三北防护林建设和京津风沙源治理区，是镶嵌在晋北大地上的一颗靓丽的”塞外明珠”。寒来著往，四季分明，“春天惠风和畅，夏季清爽宜人，秋天层林尽染，冬季银装素裹”，极具塞外高原风情，是全国避暑胜地和京津地区避暑休闲的“后花园”。右玉精神的发样地:新中国成立以来，朔州市右玉县干部群众坚持不懈植树造林、久久为功改善生态，林木绿化率由建国初的0206％增加到现在的55％，高出全国平均水平近3个百分点，把昔日的不毛之地变成塞上绿洲，孕育了宝贵的右玉精神。习近平总书记先后五次对右玉精神作出重要指示。改革开放试验田:朔州是伴随着改革开放成长起来的座年轻城市。1979年，邓小平同志与美国西方石油公司董事长哈默博士的历史性握手，促成了改革开放初期我国第一个中外大型合作项目ー平朔安太堡露天煤矿的开发建设，开启了中国对外开放的序幕。2012年7月15日，在全国“影响中国改革20年20人颁奖典礼”仪式上，朔州市因“建设平朔安太堡露天煤矿，开启了中外经济合作的先河”被评为“影响中国改革十大资源型城市”。

  二、发展概况   

 朔州经济开发区成立于1992年，1996年省政府批准为省级开发区，2006年通过国家发改委核准。2017年山西省政府批准整合扩区，规划面积99.86平方公里，规划布局“一区五园”，“五园”即科创商务园、神电固废综合利用园、麻家梁循环经济园、新兴产业园、临港物流园。朔州经济开发区是山西省“资源环境可持续发展综合改革试验区”，先后获得“中国最具投资价值开发区”、“中国十大特色产业园区”等殊荣。

 经过20多年的建设发展，开发区现有各类注册企业1886家，规模以上企业有101家，形成了以同煤浙能、神华国能、平朔宇辰、中美新能源、北方北斗、润臻新技术等一批龙头企业为代表的能源制造、煤机修造、固废利用、现代服务业等支柱产业。

 近年来，开发区在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，坚持以创建国家级开发区为奋斗目标，紧扣朔州市“生态立市、稳煤促新，塞上绿洲、美丽朔州”战略目标，围绕朔州市“2+7+N＂现代产业体系，通过“大项目带动、园区化承载、集群化推进”，制定了科学的发展规划和产业导向，支撑起了“创新、创业”的崭新天地，处处体现方兴茁壮之势。山西振兴，开发区先行。山西省是国家资源型经济转型综合配套改革试验区，省委、省政府把开发区作为深化转型综改的主战场，用非常之力、下恒久之功推进开发区改革创新发展，推动优势资源向开发区倾斜，吸引资金和人才向开发区集聚，把开发区地位提升到前所未有的高度。开发区按照省委、省政府提出的加快建设“示范区”、“排头兵”、“新高地”的战略部署和要求，紧紧抓住这难得历史契机，以其独特的诸多优势，盛情邀迎海内外有识之士和商界精英莅临投资兴业。

 三、独特优势 

 山西振兴，开发区先行。山西省是国家资源型经济转型综合配套改革试验。近年来，省委、省政府把开发区作为深化转型综改的主战场，用非常之力、下恒久之功推进开发区改革创新发展，推动优势资源向开发区倾斜，吸引资金和人才向开发区集聚，把开发区地位提升到前所未有的高度。朔州经济开发区紧紧抓住这一难得历史契机，以其独特的诸多优势，盛情邀迎海内外有识之士和商界精英莅临投资兴业！

（一）区位优势独特  交通运输便利

 朔州市地处晋、陕、蒙三省交界处、东西结合部，是中部地区向西发展的桥头堡。南北各距省会城市太原、呼和浩特200公里。周邻的北京、天津和雄安新区等地，均在4小时经济生活圈内，全程高速公路连接。

 朔州经济开发区公路、铁路纵横交错，来往便捷，汽车客运站、铁路货运站设立其中，集散有序。坐落开发区内的大西高铁站即将建成开通，民用机场正在筹建，处处呈现方兴茁壮之势；区内优质教育丰富，各类大学专科院校、职业技术学校，可为企业源源不断的培养输送各种适用性技术人才。

 开发区拥有大量成片的待开发土地，发展空间广阔，项目承载能力强，基准地价优惠，投资成本相对较低，非常适于建设大项目。

（二）资源禀赋厚重  能源优势明显

  朔州历史悠久，翻阅中国人文史册，历朝历代都有其浓墨重彩的章节。

 “冬居海南，夏养山西”，朔州四季分明，景色宜人，旅游资源丰富，是上佳的避暑旅游城市，当前正在加快康养旅游城市、康养度假区建设。

 朔州生态秀美，是全国三北防护林建设和京津风沙源治理区，也是全国重要的乳品生产加工基地、肉羊养殖基地和小杂粮基地。

 朔州矿产资源丰富，是中国新型能源重化工基地和重要的日用陶瓷生产基地。初步探明的矿藏有煤炭、高岭土、铝钒土、粘土等30余种。

 朔州经济开发区内拥有国内一流的千万吨级大型现代化矿井“同煤浙能麻家梁煤业”；拥有全国重要的电力基地“神头电力城”和华电热电、朔南热电等大型电厂，可实现厂企电力直供，用电保障独一无二；拥有国务院发文大力推动建设的亚洲最大工业固废综合利用示范基地，有形成工业固废综合利用产业集群，粉煤灰储量1亿多吨，利用粉煤灰生产的环保建材畅销海内外。

（三）基础设施完善  宜居宜业宜商

 朔州经济开发区高度重视基础设施建设，以及园林绿化建设，区内“九通一平”，公共服务日臻完善，是生态园区、宜居园区！在此投资兴业，顺风顺水，事业蒸蒸日上！

 开发区努力建设“资源型经济转型发展示范区，打造能源革命排头兵，构建内陆地区对外开放新高地”，华电集团、中煤集团、日本小松等国内外知名企业纷纷入驻，竞相发展壮大；洁净煤技术研发、北斗卫星导航应用产品生产研发及大数据中心等高新科技项目，也都落地生根。

 如今，开发区制定了科学的发展规划和产业导向，支撑起了“创新、创业”的崭新天地，并且正在逐渐发展成为高端产业的聚合区、经济发展最具活力的区域！

 （四）营商环境优越  助力企业壮大

 朔州经济开发区是全省企业投资项目承诺制管理试点，拥有市政府授权的建设、规划、审批、不动产登记等行政职权400多项，完全能够做到自主谈项目，定项目，建项目。

 开发区出台招商引资产业发展政策，从基础设施、科技、税收、土地、贷款贴息等多方面予以最大力度、最大幅度的鼓励支持。重大产业化项目给予专项政策支持，实行“一事一议”、“一企一策”。

 开发区实行项目承诺制管理，一次会审、一会安排、一门承诺、并联审批，项目总审批时限大幅压缩在50个工作日以内。重大项目开辟“绿色通道”，让每一位投资人士畅享“办事不出区”带来的快捷与便利！

全力打造审批最少、流程最优、体制最好、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境——不仅是开发区庄重的承诺和诚意的袒露，也是开发区与投资者携手奋进、风雨同舟的保障和基石！

 四、产业布局

 结合朔州市建设“自然、生态、精致、宜居、幸福新城”战略部署，朔州经济开发区将99.86平方公里境域，架构为“一区五园”的空间布局，并决心将其打造为具有国际竞争力的“国家级开发区”。

（一）科创商务园 规划面积13.6平方公里，重点发展科技孵化、信息技术与总部经济等产业，努力打造晋北煤炭转型发展示范区、二三产业融合发展示范区。

（二）神电固废综合利用园 规划面积11.05平方公里，重点发展固废综合利用、新材料与节能环保等产业，全力打造国家级工业固废综合利用示范基地。

（三）麻家梁循环经济园 规划面积7.56平方公里，重点发展煤炭深加工、现代农业与生态旅游等产业，努力打造煤电产业和新材料产业基地、现代农业技术示范基地。同时，依托地下煤炭资源丰富、地上生态环境优美的天然条件，打造工业和生态融合发展，“林在园中、园在林中”，现代工业与田园风光相映生辉，人与自然和谐共生的绿色生态工业园区。

（四）新兴产业园 规划面积34.35平方公里，重点发展先进装备制造、新能源新材料技术孵化与大健康产业研发（生物医药、有机食品加工）等产业，倾力打造晋北现代装备制造基地、新能源和新材料基地。

（五）临港物流园 规划面积33.3平方公里，重点发展临港现代物流、晋北保税物流、区域电商调度与临空大数据等产业，全面打造晋北现代物流服务中心、制造业与信息化融合发展示范基地。

 ◆项目审批优势

 我区审批全面推广“企业投资项目承诺制”，实行“平台受理、内部流转、限时办结、精准服务、专人负责”，最大限度减少审批时间、压缩审批流程。

・行政审批局根据企业需求，将服务向前延伸，为企业提供个性化订制的服务菜单，针对企业需求的轻重缓急，提供不同的应急服务，制订最优化的审批流程。

・行政审批局对每个项目责成专人受理，转办管委会各相关部门限时办结审批手续，利用“国有建设用地使用权出让”43天的法定时间，完成项目的设计及管委会的所有审批。总的审批时间大幅压缩至“43＂+10工作日以内，即除“国有建设用地使用权出让”法定时间43天之外，其余的各项审批，时间总共不超过10个工作日。

 朔州经济开发区热忱欢迎国内外客商和有识之士莅临考察观光、投资兴业、共谋发展。我们将秉承晋商诚信为本的优秀传统，竭诚为广大投资者提供最优质的服务、最优惠的政策、最优越的环境，共图发展大业，共享发展成果，共创美好未来。

 您的到来，必将与开发区携手跃上新高度，共享新辉煌！