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    关于全面加强知识产权保护工作推动构建新发展格局的建议思考

    来源:江苏南京雨花经济开发区 朱洪萍 发布时间:2020年12月10日 10:44 点击量:365 字体: 分享:

      11月30日下午,习近平总书记主持中共中央政治局第二十五次集体学习时强调,创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。总书记同时指出,知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化,关系高质量发展,关系人民生活幸福,关系国家对外开放大局,关系国家安全。并对加强知识产权保护工作提出六方面具体要求,明确指出各级党委和政府要落实责任、各级领导干部要增强知识产权意识。知识产权是智力劳动成果的结晶,是创新发展的源头活水。在2018年4月的博鳌亚洲论坛上习总书记就表示,加强知识产权保护,是中国在扩大开放方面将采取的四项重大举措之一。他还指出,当前,我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变,知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。党的十八大以来,党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置,部署推动了一系列改革,出台了一系列重大政策、行动、规划,我国知识产权事业不断发展,走出了一条中国特色知识产权发展之路,知识产权保护工作取得了历史性成就,全社会尊重和保护知识产权意识明显提升。我国知识产权发展水平在2018年已跃升至全球第8位。根据世界知识产权组织的最新数据,2019年我国超过美国成为该组织《专利合作条约》框架下国际专利申请量最多的国家。

      当前,我国已经进入了经济高质量发展期,而加强对各行业知识产权的保护、坚持并完善知识产权战略则是使我国由知识产权大国迈向知识产权强国的必然要求。我国正处在产业变革和经济发展方式转变的历史交汇期,知识产权在推动经济社会发展的进程中起着越来越重要的作用。面对新发展阶段,我国更应从国家战略高度全面加强知识产权保护工作,推动构建新发展格局,让创新活力竞相迸发,让创新成果惠及人民。为此,建议:

      1、科学规划我国知识产权工作实施路径。一是加强顶层设计。尽快研究制定“十四五”时期我国知识产权保护和运用规划,明确目标、任务、举措和实施蓝图。二是深化改革内容。落地落实之前我国实施知识产权改革的各项议程;深化知识产权审判领域改革创新,健全知识产权诉讼制度,完善技术类知识产权审判,落实知识产权惩罚性赔偿制度;健全知识产权评估体系,改进知识产权归属制度,制定防止知识产权滥用相关制度;研究细化差别化的产业和区域知识产权政策规定条目;健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护制度,研究制定传统文化、传统知识等领域保护办法;加强知识产权公共信息平台建设规划,提高知识产权信息的公众可及性;尽快建立和完善适应知识产权保护要求的专家队伍和有效的鉴定机构。三是加大人才培养。加强知识产权代理、评估、交易、咨询、专利分析等专门人才的培养和引进力度,支撑我国知识产权战略实施;创新现有知识产权人才培养教学模式,丰富学生的知识结构,除了必修的知识产权知识和相关法律法规课程外,适当增加科技、管理、市场、金融、外语等选修课程,并注重学生实践经验提升;创新政府、企业、高校三方协同人才培养机制,除产学研合作外,高校可以和知识产权政府管理部门、法院、企业等达成战略合作,共用教学科研、培训平台,共享各类双师型人才队伍,以更好地提升高校知识产权人才综合素养。

      2、大力提高知识产权保护工作法治水平。一是加快完善相关法律法规。统筹推进专利法、商标法、著作权法、反垄断法、科学技术进步法等修订工作,增强法律之间的一致性;加强地理标志、商业秘密等领域立法。二是强化知识产权全链条保护。加快建立个人信息保护制度,防范个人信息的冒用、滥用,充分保障个人信息安全;加速知识产权向生产力的转化,建立转化平台、疏通转化渠道,搭建产权、机构、资本、生产力四者间的桥梁;强化新兴领域知识产权保护,适应互联网经济发展趋势,研究并完善互联网背景下知识产权保护与运用的法律体系,营造健康发展的互联网经济创新发展环境。三是完善知识产权保护体系。发挥知识产权行政保护与司法保护相结合的优势,建立区域联动知识产权行政执法网络体系,加强公安,工商、质监、科技、文化、海关等行政执法部门的沟通协作,畅通案件移送渠道,规范知识产权鉴定工作,不断完善政府监管、行业自律、舆论监管、涉案群众参与的知识产权保护体系;完善刑事法律和司法解释,加大刑事打击力度;加大法治宣传,通过媒体宣传、社会宣传,利用社会宣传片、电视节目、在高校、科研院所、社区内举办讲座等形式构建成熟的知识产权文化体系,让知识产权与群众近距离接触,让群众了解知识产权维权途径和流程,更好地保护知识产权。

      3、统筹推进知识产权领域国际合作竞争。一是积极参与全球知识产权治理。深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理,推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准。二是推动建立区域性知识产权合作组织。借助“一带一路”建设深入发展契机,加强与“一带一路”国家的知识产权合作,积极搭建知识产权治理地区性平台,构建互惠共赢的知识产权话语体系;谋划发展中国家知识产权联盟和建立东亚地区知识产权跨国地区性国际组织,引导签订体现公平公正的各项知识产权国际协定,为进一步建立全球性的知识产权资源配置枢纽型组织提供基础,提升我国知识产权全球治理的规则制定权和话语权。三是提升知识产权国际服务能力。对我国知识产权国际化问题进行超前谋划和布局,统一建设知识产权国际化的对外机构、各部门知识产权问题的统筹协调机制、国际知识产权情报中心和大数据平台、知识产权全球服务办事机构和企业服务网络;建立海外展会知识产权快速维权长效机制,组建海外展会快速维权中心,建立海外展会快速维权与常规维权援助联动的工作机制;着力培育具有国际化视野和国际知识产权运作能力的知识产权高级人才与服务机构,支持国内知识产权服务机构办理海外知识产权事务,培育本土知识产权国际经营管理公司;支持构建新型国家智库、企业联盟、行业协会等各类型非政府组织平台,建立和国外主流媒体的沟通渠道,树立积极进行知识产权保护的正面国际形象。


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