今年来，钢城经济开发区以体制机制改革为契机，不断推进土地要素改革攻坚，以产业集聚为导向，通过扩增量、挖存量、提流量，提供强大的土地要素保障，为产业发展寻求更大空间，促进开发区高质量发展。

　　一、聚焦产业布局精准谋划，做大土地利用增量。

　　明确空间用地区位特点和园区产业布局，通过“以产定地、以产供地”，内引外联链接资源，积极引导传统产业转型升级，新兴产业科学布局，进一步做大土地增量。

　　一是厘清思路。钢城经济开发区以体制机制改革为契机，面向社会公开招聘用地规划方面专家，成立工作专班，对开发区土地要素保障工作进行全面梳理，理清工作思路。

　　二是摸清底数。对开发区48平方公里管辖范围进行全面摸底，对存量建设用地实地勘测调查，形成《钢城经济开发区工作图册》。在此基础上，按照建设用地评价的标准体系，做好低效用地的核查认定，建设低效用地数据库，对纳入数据库的宗地进行实时动态监管，制定分批次盘活利用方案。入库初期低效用地20宗，土地总面积1671亩，建筑总面积155603㎡（其中车间建筑面积141353㎡，办公楼建筑面积13300㎡，附属用房建筑面积950㎡）。

　　三是参透政策。邀请权威专家前来授课，讲解相关政策，引导项目与政策相结合，用足用好新旧动能转换、乡村振兴、租赁住房等扶持政策，积极争取各方支持。

　　二、聚焦项目发展精细设计，深挖土地利用存量。

　　多措并举盘活开发区批而未供、闲置和低效用地，将盘活的土地资源重点支持大项目、好项目，推动形成集约节约发展新格局。

　　一是对继续实施供应的批而未供土地，加快分类供应。深入分析批而未供和闲置土地形成的深层次原因，一地一策，落实政府主体责任，加大用地单位监管力度，采取有效措施，妥善解决批而未供和闲置土地处置工作中遇到的各种困难和问题。按照“要素跟着项目走”的要求，加大批而未供土地处置力度，对辖区龙头企业膨胀发展和招商引资项目用地实行“应保尽保”。目前已实现6宗共计309.3亩土地的盘活利用。当地龙头企业金雷科技股份公司计划投资4亿元建设海上风电主轴项目，钢城经济开发区了解到企业的用地需求，以最快的速度匹配了132亩批而未供土地。项目建成后，将年新增销售收入4亿元，利税8000万元。

　　二是对低效用地，依法从严处置。坚持依法依规、分类处置，探索运用直接收回、土地规划调整、兼并重组、强制清退、合作开发等多种途径，推动建设用地从外延扩张向内涵提效转变，既坚持依法依规整治闲置低效用地实现“腾笼”，又抓好改造提升和招商引资来实现“换鸟”。山东海乾物流有限公司及青岛航天红光车桥制造有限公司租赁亨格尔车间投资建设年产二十万台商用车车桥项目。一期租赁原亨格尔2号车间15347㎡及附属设施425㎡，预计今年6月底可完成设备安装调试并进行试生产。项目建成后，预计年产商用车车桥年产20万台，半轴年产50万根，桥壳年产6万根。达产后，可形成年产值约11.7亿元，形成税金约2500万元。

　　三是对闲置用地，鼓励引导膨胀发展。对金鼎轧辊等企业采取包保帮扶，协调经贸发展、建设、招商等部门联动发力，通过追加投资、二次招商等方式盘活企业资产。积极引进山东高速绿建项目开发利用原双创产业园地块，与莱钢鲁碧绿建项目形成装配式建筑产业园。引导温岭、亨格尔、海纳、豪沃森邓汽车零部件企业入驻汇锋汽车高端装备制造产业园，实现产业集聚膨胀发展。

　　三、聚焦服务创新精致管理，提升土地利用流量。

　　实施“拿地即开工”等创新服务模式，减少企业投资项目开工前审批环节、缩短审批时间，主动服务、积极作为，努力营造创新愉快、创业愉快、创造愉快的发展环境，为高质量转型发展提供有力保障。

　　一是在策划项目上求突破。在项目策划上下更大功夫，全力以赴增加项目储备。2021年新建重点项目20个，概算总投资114亿元，计划2021年完成投资30亿元，续建项目5个，总投资19亿元。谋划在谈项目7个，计划总投资27亿元。

　　二是创新服务上要效率。创新建立“部门联动+协同办理+一线服务”模式，为实现企业尽早开工的实际需求，“量身定做”报建流程，做到“拿地前”注重项目可行论证迅速确立，“拿地中”推行“压茬预审、并行审批”，“拿地后”迅速取得许可，为企业赢得领跑先机。同步开展施工图、消防、人防等技术预审工作，以优质服务将企业“公式等待期”变为“加速推进期”。仅用26天的时间实现了金雷科技股份公司计划投资4亿元建设海上风电主轴涂装生产线的“四证齐发”。

　　三是在集约节约上谋发展。以“亩均论英雄”为导向，做大土地使用流量，切实提升土地利用节约集约水平，最大限度发挥有限土地承载力，为巩固全区高质量发展良好态势提供好土地要素保障。2020年，钢城经济开发区的亩均税收提高6.36万元，投资强度提高14.62万元。