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山东自贸试验区:深化商事制度改革 打造国际一流营商环境
山东自贸试验区持续深化商事制度改革,着力打造国际一流营商环境。
日前,企业开办新模式,商事主体登记确认制在山东自贸试验区落地实施。在济南片区综合服务中心,浪潮海链贸易(山东)信息科技有限公司副总经理付金涛从线上填报提交信息后,不到5分钟就拿到了新企业营业执照。
“原先的时候需要半天到一天的时间,现在没想到我们在网上提交了我们公司的名称、地址、经营范围都是我们可以自己选择的,然后系统自动帮我们生成了公司章程,确实没有想到能这么快能拿到营业执照。”付金涛介绍说。
以前的行政许可式审批工作人员要对企业登记事项进行后台人工审核,放管服改革后审批时限已经很难再压缩。今年7月1号起,国务院在自贸试验区试点商事主体登记确认制改革,从模式和理念上进行改革创新。不过企业登记涉及多个部门,各部门之间的统筹协调是最大难点。
“其中经营范围改革登记这一项,我们一开始验证起草的是不再登记像软件开发、创意设计等这样的一般经营项目,税务部门提出了不同的意见,认为如果这样登记对企业的后期的税务登记或者发票申领会受到影响。”济南高新区审批服务部经贸商事办公室主任徐娟说。
推动改革举措落地,山东借鉴上海临港新片区等地的做法,经省市场监管局批复,自贸区济南片区联合行政审批、发改、税务等部门对线上审批系统进行改造和完善,企业可以自主确定名称、地址、经营范围等事项,系统自动审核,登记机关只负责形式审查。
“实际上作为企业来讲就是‘无感审批’,尽量的放宽准入的条件,进一步的削减了我们审批人员手中的自由裁量权,同时及时的把信息推送给市场监管部门,加强事后事中监管。”济南高新区审批服务部部长贾忻告诉记者。
不仅企业开办实现秒批,市场主体的退出也越来越便利,过去企业注销一直是一个难题,作为企业注销的前置条件,仅注销税务登记这一个环节就需要起码四五天。
山东自贸试验区烟台片区联合税务部门建立信息化平台,优化税务注销服务,企业只需线上填报材料不到一个小时就能完成。
“贯彻落实告知+承诺的制度,实施全流程的容缺办理,通过‘注销风险扫描’系统快速的检索研判企业的涉税风险,替代了以前的人工。”国家税务总局烟台经济技术开发区税务局总经济师包德春说。
山东自贸试验区青岛片区今年推出“自贸全链帮”机制,为企业提供从注册前选址、企业开办、人才引进、财税融资等全方位服务。
改革举措,不断激发市场活力。山东自贸试验区获批两年多来,三个片区设立企业约5万家,截至目前中央层面523项涉企经营许可事项在片区实现全覆盖。
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