开发区是全市改革开放的排头兵、是经济高质量发展的主阵地、是引领经济前行的主引擎。针对临清开发区土地资源短缺与资源闲置、低效利用现象并存的现状，临清经济开发区以处置、盘活低效土地为突破口，创立“低效用地盘活+产业园建设”模式，逐步实现土地利用从“增量扩张”向“存量改革”的转变，推动土地高效利用，不断激活经济发展活力。

　　一、全面排查，摸清底数。

　　土地资源是园区建设的宝贵资源，在土地资源供需矛盾日益突出的新形势下，为摸清开发区现有企业用地情况底数，建立辖区范围内工业项目低效用地企业档案，进一步指导开发区低效用地盘活工作，开发区管委会对辖区工业用地企业进行低效用地专项调研，调研企业181家，走访过程中开发区采取“图斑、实地、权属”三结合、“现状、规划、手续”三对比的方式开展低效土地全面排查工作，梳理出开发区存在低效用地和低效使用厂房的企业40余家，涉及低效用地2800余亩。

　　二、一企一策，精准盘活。

　　通过对园区企业进行精确排查，对存在批而未建、建而未用、用而低效、低效租赁的企业进行分类备案，绘制低效土地位置分布示意图，“一图一表”、“一企一档”建立档案，找准病根，寻求盘活提升方案。根据城市功能定位和产业布局，结合地块实际情况，开发区创立“低效用地盘活+产业园建设”模式，对辖区内的纳菲斯生物科技有限公司、威驰电气科技有限公司等5家低效用地企业进行整体盘活，进行“腾笼换鸟”，规划建设5个产业园区，建设规模可达100万平方米以上。

　　三、分步实施，高效推进。

　　在市级层面专班的基础上，开发区管委会成立5个专班，多方联动、协同配合，坚持“两手抓、两促进”，高效稳步推进5个产业园区落地建设。一方面各专班主动联系企业、法院、不动产登记中心、地方金融服务中心等相关主体，协调解决低效用地企业负债、抵押、权属等问题，确保通过协议收回和司法拍卖的方式取得土地所有权，为产业园区建设提供土地保障。同时，积极同设计单位进行对接，按照总体布局，统筹规划，分步、分期提供设计图纸的思路开展规划设计，根据工程进度和建设计划，陆续开展下一步建筑方案和施工图设计工作，确保产业园区顺利开工建设。

　　城市的土地是有限的，我们必须统筹做好规划，让土地得到合理利用，充分发挥作用。“低效用地盘活+产业园建设”模式让低效闲置资源优势切实转化成发展优势，是践行新发展理念、推动高质量发展的必由之路。临清开发区将采取更有力的措施持续推进低效用地盘活利用，深挖存量土地潜力，加快产业园区建设，实现用地集约、要素集聚、产业集群、规模集中，激发临清经济开发企高质量发展新动能。