寒冬催人忙，一年的忙忙碌碌卓有成效，稳步推进生态工业经济高质量发展的成效更像是一股动力，为龙泉经济开发区这江春水注入新的活力。

　　1-11月，开发区100家规上工业企业实现产值66.02亿元，同比增长24.5%；累计完成有效投资11.73亿元，其中工业投资11亿元，同比增长52.4%，工业技改投资2.08亿元，高新技术产业投资2.11亿元。

　　冲刺“全年红”目标任务，动力来自哪里？龙泉经济开发区的回答是，作为选商引资、项目建设、空间拓展的主战场，持续探索推行“链长制”招商新模式，成立生态招商中心，以挂图作战、定期公示、联动会商等方式开展招商，实现稳链、强链、补链，提升了产业链智能化水平，拓出空间加快项目落地建设，推动了产业链高质量发展，实现了经济运行稳中有进，各项工作开展动力十足。

　　一、紧盯提质增效，持续探索“链长制”企业培育新模式

　　产业链强则产业强，产业强则生态工业强。开发区以“做大总量，做优质量”为导向，持续开展优质企业梯度培育工程，完善出台了《浙江龙泉经济开发区大企业培育新政》，实施“五个一”服务培育机制，1-11 月，12家培育企业累计实现产值21.17亿元，同比增长31.3%，占规上工业总产值比重32.07%。当前，开发区围绕五金汽配、健康医药等产业链，深入推行“链长制”，打响四季度招商战役。

　　在全球产业发展大环境和国内产业政策调整的大背景下，“链长制”是稳链、强链、补链，切实维护产业链供应链安全稳定的重要抓手，作为生态工业主平台、主战场，历经不断的变迁发展，龙泉经济开发区也将面临产业发展转型升级、产业结构优化调整的现实性问题。

　　如何突破怎么优化？只有科技创新抓转型。

　　今年以来，开发区以“三个开发区”建设为重点，全市“匠心铸城、实干复兴”追赶跨越行动、加快推进新型工业化大突破行动为载体，融合“链长制”持续绽放活力，不断改善产业链条不完备、创新能力不够强等突出问题，构建起以重机配件、汽车空调压缩机、滤清器、医用制剂、竹木家具等产品为重要资源依托，以五金汽配、健康医药、竹木制品、青瓷宝剑等产业为主的产业布局。

　　“在新冠疫情的冲击和经济逐减的双重压力下，‘链长制’对开发区培育壮大优势产业、突破重点产业延伸、引进优质项目落地、提供专业企业服务等方面工作给予了重要的引导。”开发区党工委副书记、管委会主任徐宗南说。

　　开发区始终坚持科创领跑理念，引导企业增强自主创新能力。今年以来，已完成省科技型中小企业申报21家，国家高新技术企业新认定6家、重新认定13家；高新技术企业研发中心3家，申报省重点实验室1家，拟申报省级重点企业研究院1家。其中辖区内企业浙江三田汽车空调压缩机有限公司还入选2021年浙江省“未来工厂”试点名单，成为丽水市唯一一家入选企业，并成功入围第三批专精特新“小巨人”企业。

　　二、抢抓项目落地，持续推进“链长制”选商引资新模式

　　今年以来，龙泉经济开发区加速推进产业链“链长制”试点工作，起草出台了《生态工业项目入园评价决策机制、单独供地标准及培育扶持管理办法》，同时成立了“一站式企业服务中心”，进一步理顺选商引资项目决策程序，优化土地要素配置、加快优势产业集聚探索。截至目前，开发区已完成项目签约22个，协议总投资20.62亿元；完成实际利用内资14.52亿元；完成科博乐、双枪、顺锋、国镜二期等7个大项目签约，其中5亿元以上项目签约2个。

　　怎么招引如何拓展？唯有整治低效谋效益

　　以“链长制”的全流程，科学清晰、操作性强为导向，首先要着眼贯通上下游产业链这一关键环节，分组、分批、分区域开展针对性强的全链条招商，在要素保障、政策帮扶等方面精准发力，形成稳定、发展、提升的长效机制。探索深化专班招商、中介招商、基金招商等新模式，盯紧、盯牢重大项目，持续做好项目跟踪、洽谈，全力招引一批辐射带动能力强的“大好高”项目和产业链强链、延链、补链项目；结合低效企业整治，重点攻坚50亩以上连片低效土地用于大项目招商落地。

　　制定产业链发展布局规划。高标准编制《浙江龙泉经济开发区“十四五”规划（2021-2025）》，从优化提升五金汽配等方面构建现代产业体系；梳理出以五金汽配、健康医药等为重点的产业链，持续探索重点产业布局、补短板、重点招商项目对接、重点推进项目等，做好全面落实。

　　完善产业链助企优惠政策。化解疫情对产业链的影响，龙泉经济开发区全面加强惠企帮扶，全年共兑现生态工业高质量绿色发展政策55家，兑现金额1211万元；组织开展金融服务走进开发区活动，进一步增进银企合作，拓宽企业融资渠道；与建设银行、农商银行分别签订《浙江龙泉经济开发区大企业培育金融服务框架协议书》。

　　拓展产业链发展空间平台。进一步深化“亩均论英雄”改革，出台《开发区低效企业整治暨域内整合提升一个开发区三年行动方案》，将整治范围扩大到亩均3万元以下的低效企业，明确“三个清零”行动目标（低效企业清零、闲置用地清零、违规租赁清零）。成立整治专班、制定“一企一策”整治方案，力争年底前实现亩均1万元以下低效企业全部清零。截至目前，已完成低效企业整治41家，其中收回低效用地2宗，腾笼换鸟企业11家，整改提升企业28家，共盘活低效用地784.53亩。

　　培育产业链优质龙头企业。深入实施优质企业梯度培育工程，努力在大企业、小升规企业、“专精特新”企业培育上下功夫，聚焦优势产业、优质企业，持续强化政策、资源、服务支撑，全力打造产业发展新引擎。支持鼓励产业链上的“链主”即龙头企业在研发设计、智能制造、下游延伸、产业链整合等方面形成核心竞争力，支持强强联合加快产业链资源整合。

　　搭建产业链科技创新平台。稳步推进“1+3+X”整合，建立更加集约、高效的发展平台；以现有开发区六大区块为核心，实施“东拓西进”发展战略，不断整合扩充增量空间；推动企业创建国家级高新技术企业、省级科技型中小企业，不断提升企业发展质量，降低生产成本；引导企业加大科技投入，借助 5G 发展推进生产、产品、管理的数字化改造，鼓励企业建立“无人工厂”“智能车间”。科学编制以精密制造区、生物医药制造区、大健康研发制造区为主体的创新平台生态工业发展建设施工方案，重点谋划健康医药产业园和国际级汽车空调零部件智造基地项目，全力构建生态工业新格局。

　　此外，龙泉经济开发区以“专业、精干”为目标，优化生态工业招商中心队伍，挑选年轻优秀干部充实到生态工业招商中心，形成人员能进能出、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。

　　产业链不是万金油，卓见成效，困难也迎面而来。

　　要走的长远走的稳当，需对现有产业链作进一步的分析，资源优势和发展潜力都是关键，产业链发展政策支持体系还在不断完善中，工业用地的稀缺很难保障大项目的落地需求；同时缺少骨干型企业，质和量的提升仍待加强。当前，开发区内同一产业链上下游尚未形成以合作共赢的局面，亟须引导建立产业链竞合机制，推动产业链上下游良性发展。

　　对此，龙泉经济开发区将持续推进“链长”负责制，完善工作机制，打造层次分明的招商体系，市领导牵头招引重大项目，生态工业招商中心重点招引大项目，乡镇功能区招引一般项目，最大程度发挥各方资源的招商主动性；加大产业链完善政策体系扶持力度，谋划成立开发区（国有公司）招商产业基金，真正把引领龙泉发展的产业链项目招引落地开花，为龙泉经济开发区高质量发展提供源源不断的新动力。