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    江苏常州经济开发区:“智慧法制”让执法更规范更高效

    来源:常州经开区党政办公室 发布时间:2022年08月24日 12:28 点击量:178 字体: 分享:

      近年来,常州经开区紧紧围绕“科技兴警”和“法治公安”建设,推动数字化融入执法规范化建设,深度应用执法办案管理中心,系统性重塑执法办案流程、执法监督机制、执法管理模式,全力打造“一体化、智能化、联动化”全维、全时、全域、全链智慧法制体系,连续12年获评全省县级公安机关执法质量考评优秀等次。

      一、“一体化”加速案件快侦快办

      常州经开区分局自主研发执法办案智慧平台,纵向对接省公安厅执法大数据平台、警综平台、政法协作平台,横向集成合成研判、涉案财物管理、智能案管、警银通、远程审讯、远程取证等应用,实现警情、案件、人员、场所、财物、卷宗等执法要素“一端汇聚、一屏展示、一键管理”。通过健全完善“1+6+7”一体化执法办案管理模式,实现案件审讯一站式高质量快侦快办。“1”即一体的执法办案管理中心,“6”即构建制度标准、智能研判、安全管理、风险把控、审核审批、队伍保障“六位一体”执法办案闭环,“7”即落实“案件审核、对接检法、流转文书、监督检查、审查取证、信息公开、复议应诉”七项统一。

      与此同时,他们整合刑侦等专业警种力量,打造合成作战业务线上办理系统,提供线上交流、信息共享、分析研判等服务,对合成作战业务全程跟踪管理,有效提升办案效率和质量。今年以来,常州经开区分局有效移诉430余人,检察监督纠违数同比下降39%。此外,通过试点使用远程取证系统,构建远程“取证、审讯、辨认、调解”办案新模式,有效解决疫情期间当事人到案难、民警出差难等难题。该系统应用以来,共办理远程取证230余次,在办理的多起电诈专案等跨省市案件侦办中发挥重要支撑作用。

      二、“智能化”实现全程公开透明

      常州经开区分局充分运用物联网技术,自主研发了“可视化”涉案财物管理系统。该系统与警综平台对接,实现“一案一档、一物一码”全流程闭环管理,涉案财物实时、动态、信息化的管理经验做法在全市推广。2020年以来,共入库财物2456件、出库1483件、发布预警122次。与此同时,常州经开区分局在全省率先采用人脸定位技术,通过人员定位、视频监控的集成,实现动态无感管理入中心审查人员。案件信息、视频图像和人员轨迹“一案一打包”,零死角监督审查办案全过程。看守人员智能巡更,实现审讯预警、羁押超时预警、无人看守预警、非法进入和外出预警、未成年人审讯预警等多项功能,保持执法安全事故“零发生”。

      此外,全警配备、全程使用4G执法记录仪,统一使用音视频执法管理平台,可视化进行双向或多向指挥调度,有效提高民警处置突发事件的能力水平。对4G执法记录仪使用情况实行派出所、分局两级巡查通报机制,纳入执法质量考核,促进刚性落实群众报案“三个当场”要求,提升源头执法规范化水平。常州经开区分局8间受案室、76间办案场所讯(询)问室电子笔录捺印系统全面配备,同时升级常见行政快办案件电子笔录模板、被询问人自行书写材料样式,取证标准、裁量提示“一键生成”,有效预防和减少“体外循环”,行政案件快办率提高50%以上。

      三、“联动化”助推执法规范高效

      今年以来,常州经开区分局首创刑事诉讼涉案财物跨部门集中管理系统,公检法会签《常州经济开发区刑事诉讼涉案财物跨部门集中管理办法》,开辟跨部门涉案财物集中保管区,统一规范、信息共享、一体管理,实物集中保管、信息随案流转,实现办案单位刑事诉讼涉案财物“零积压”。通过对接相关银行,全面使用“警银通”系统,民警无需去银行柜面办理,通过银行POS机扫码、刷卡、微信、支付宝等多种非接触方式实现保证金、暂扣款线上收取、退还。2022年系统运行以来,线上缴还率100%,涉案款项违规保管、滞后缴还款“零发生”。

      与此同时,用好用足价格认定系统,主动对接区经发局建立价格快估机制,普通涉案物品通过上传图片、视频、发票等形式,估价部门线上审核,特殊物品通过线上预约功能,估价部门上门实地评估。打通呈请、预约、沟通、认定环节,最大限度减少涉案财物损耗,提高估价效率。此外,常州经开区分局为全警配备移动警务终端,对接执法办案管理智慧平台,民警通过终端“一键发起”审查需求,分局指挥中心、巡特警、大数据侦查中心、法制案审、后勤等部门即时响应,提供看守押送、研判审查、物资供应等保障服务,实现线上共享、合成作战。

      


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