临汾经济开发区作为临汾市唯一的市管开发区，积极落实市委市政府的决策部署，率先在全省市级层面组建了农村集体经济发展（集团）有限公司（简称市村发集团），按照“党建引领+市场推动”的工作思路，创新打造了“1+17+N”市县乡村四级联动集团化发展新型农村集体经济的临汾模式，有效构建了工业反哺农业发展、农业促进园区转型、城市带动农村致富的工业农业“双循环”机制，着力统筹牵引、协调联动全市新型农村集体经济持续壮大提质。

　　一、主要做法

　　一是夯实党建基础。市村发集团在市县两级组织部门的大力支持和精心指导下，坚定不移扛起党建引领发展新型农村集体经济的旗帜，把方向、谋大局、聚合力。指导推动组建17个县级国有公司、145个乡街集体经济联合社，联动村级集体经济合作社，在全市域构建起了四级联动发展新型农村集体经济的大格局，基层战斗堡垒作用持续增强。

　　二是深化完善四级联动运行机制。通过组织外出培训、召开座谈会、实地调研指导等方式，帮助市县乡村四级市场主体进一步厘清各自职能定位，分工协作、联合作战，促进农村集体产业全链条发展、上下游打通、一二三产融合发展。

　　三是建立健全利益联结发展机制。围绕产品销售和项目建设两大增收渠道，进一步完善“市村发集团+县村发公司+乡村集体经济组织”合作机制，在全市域建立起了市县乡村四级联动市场共拓、项目共建、资源共享的利益联结机制。市场销售方面，县、乡、村负责农特产品生产、加工、储运，市村发集团负责市场拓展和产品销售。项目建设方面，对不是必须招投标的小型农村建设项目，同等条件下优先安排具备条件的村集体经济组织实施；对规模适中的政府投资建设项目由市县村发公司联合成立项目公司，各方按照持股或约定比例分红收益；对专业化程度高的重大项目，由市村发集团吸引专业化市场主体参股，带动各级集体经济组织投工、投劳参与实施，有效实现市村发集团“一子动”、市域农村集体经济“全盘活”的目的。

　　四是成功举办“新型农村集体经济发展路径”创新论坛。5月22日至23日，和市委组织部、市农业农村局联合承办了由农业农村部农村经济研究中心、中国农业大学经济管理学院指导，中国合作经济学会、省农业农村厅和市委、市政府主办的“新型农村集体经济发展路径”创新论坛。论坛上，中国合作经济学会会长、农业部原总农艺师孙中华发布了《党建引领新型农村集体经济高质量发展的临汾实践与探索》调研成果，全面总结了临汾市发展新型农村集体经济的创新做法，并提出了建议。十三届全国人大农业与农村委员会副主任委员李春生、农业农村部农村经济研究中心党组书记、副主任方军及省委组织部、省农业农村厅等7位专家、领导，围绕“‘党建引领+市场推动’四级联动发展新型农村集体经济”进行了权威性解析、专业性指导，并深入探讨了理念思路、举措办法、运行机制等。

　　二、工作成效

　　一是全市农特产品统一市场基本建成。“村小发”商标已正式注册，市村发集团主打的农特产品达到182种，产品来源覆盖了17个县（市、区）。建立了线上、线下两个销售渠道，举办了“村发·万达”年货节和“农特产品进高校”等活动，“临汾市村发集团乡村振兴农特产品销售专区”已经落地襄汾高速服务区并正常运行。此外，还常态化开通了抖音直播平台，与山西管理职业学院达成了共建电商直播基地的合作协议，不断拓展全市农特产品的知名度、影响力和辐射面。

　　二是工业园区转型发展迈出新步伐。由市村发集团主导的临宜环保科技产业园，依托旗下的临汾农村集体经济水生态科技有限公司，紧盯水、气、固废领域的头部企业，进一步延链补链强链，不断扩大合作“朋友圈”。加大招才引智力度，聘任北控水务技术专家杭世珺教授为环保产业园首席专家，提供智力支持和技术支撑。强化合作共赢，市村发集团与环保企业联合组建的越华环保、泽江环保、格林环保等企业已落地并开展业务。其中，水生态科技已实施或对接项目10余个，甘亭工业园区污水处理厂项目正在试运行；越华环保实施的中部智造焊烟收集处理系统已经完工，中部智造的VOC+喷漆房治理设备、山西建投废气处理、中凌水环境设备基地注塑废气处理3个项目正在实施。环保产业园区已初步形成以水生态科技为链主的污水处理产业发展链条，以越华环保为链主的固废、大气治理产业发展链条，以泽江环保为链主的提高城市品质配套设备生产发展链条，呈现出蓬勃发展态势。

　　三是涉农产业板块不断巩固提升。经过一年多的发展，市村发集团的产业板块已涉及智慧农业、生态环保、服饰劳保用品加工、农副产品全产业供应链打造等领域。其中，智慧农业方面，羊獬基地小麦单产每亩达到了608.97公斤，玉米也有望丰产；与山西东亚农业科技有限公司联合实施的现代农业种植示范基地项目240亩土地已流转到位，全部种植了日本钢葱；与本原润（临汾）农业科技有限公司联合实施麒麟西瓜合作共建协议已经签订，正在加快推进。与北京嘉博文生物科技有限公司联合实施城市餐厨废弃物资源化处置及农村有机废弃物资源化处置等项目已签署战略合作协议，正在积极对接。此外，宏淼服饰订单持续增长，3条生产线正常生产，已承接并完成订单7.6万件。

　　市村发集团的创新做法，得到了新华网、中国新闻网、中国网、今日头条、农村集体经济研究、中国组织人事报、山西经济日报等国家级、省级各大媒体的宣传报道，吸引了西藏、内蒙、北京延庆区、陕西渭南等地学习观摩，也有效促进了临汾经济开发区打造开发区建设升级版、奋力挺进国家级开发区的步伐。