71分，300万元，利率仅4.4%。这是贵州天地通科技有限公司通过企业创新积分与贵阳农商银行达成的信用贷款额度。该项贷款已于2022年3月31日成功放款。

　　55分，杭州众传数字设备有限公司通过创新积分“画像”申请“创新积分贷”，“一键”获得银行650万元信用贷款额度，申请和放款在当日完成。

　　“根据您2020年金熊猫积分，成都银行为您公司预授信956万元……”通过金熊猫积分，成都高新区232家企业获得成都银行专属定制 “积分贷”主动授信8.7亿元。

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　　根据科技部火炬中心与重点金融机构的战略合作，5月10日，火炬中心正式公布“创新积分500”企业名单。在企业创新积分制(以下简称“积分制”)试点国家高新区，类似的例子层出不穷。“积分制”为什么这么火?

　　面向“急难愁盼”雪中送炭

　　去年夏秋之际，成立仅4年的杭州加减智能科技有限公司，受新冠疫情影响，国际物流周期变长，企业资金一时吃紧。

　　怎么办?通过“企业创新积分”，处在发展关键节点上的加减科技，很快获得杭州联合银行西兴支行的100万元贷款授信。

　　“这是基于企业创新能力的科技企业增信机制在发挥作用。”杭州高新区(滨江)科技局产业促进科科长刘景涛介绍，针对科技型中小企业普遍面临的融资难问题，“企业创新积分”评价体系将银行、担保机构拉入系统，形成了融资闭环。

　　据悉，早在2020年8月，杭州高新区(滨江)就率先启动企业创新积分工作试点，并于2020年12月成为首批“积分制” 试点国家高新区。杭州高新区(滨江)设立创新投入、创新产出、成长性和辅助指标四大评价维度，涵盖24个评价指标，通过创新能力的量化评价为企业“画像”，进而精准对接银行融资，解决企业发展所需。

　　“通过对接服务致成电子等科技型小微企业，我们了解到，这类企业普遍存在‘高技术、轻资产’的特点，在银行债权融资中存在一定困难，‘企业创新积分’这一数字化改革恰好能解决这一痛点。”中国工商银行杭州钱江支行副行长兰叶颖说。

　　2022年3月，致成电子申请创新积分贷后，积分显示企业创新能力位于同规模企业前10%，工行随即以此信息为依托为企业发放了信用贷款300万元，满足了企业的融资需求。

　　英黎科技是成都高新区一家专注于软件研发的企业，企业发展过程中资金需求量较大，前期已投入1亿元，后续项目研发还需要一定的资金支撑。

　　“通过成都高新区盈创动力申请 ‘壮大贷’，我们获得银行授信额度3000万元，目前1000万元已经到账，保证了项目的顺利研发。”成都英黎科技有限公司财务经理周晓庆高兴地说，从申请到入账只用了一周的时间，融资难题就迎刃而解了。

　　“‘积分制’一方面有效解决了金融机构在助力科技创新中‘找不到、看不懂、难把控’的三大痛点问题，另一方面高效解决了轻资产、现金流紧张的早期科技企业融资难问题。”作为数字科创服务商，六棱镜(杭州)科技有限公司很早就参与推动“积分制”试点工作，其创始人兼董事长耿德强评价说。

　　因地制宜“搅活一池春水”

　　“今年1-4月，成都高新区盈创动力共为120家企业放款6.12亿元，放款金额同比增长11.18%。”成都高新区盈创动力相关负责人介绍，目前，盈创动力以“金熊猫”创新积分平台为基础，摸底对接172家目标企业，对接了工行银行、成都银行、邮储银行、农商银行、招商银行等金融机构，积极打造科技企业“积分贷”“积分投”产品。

　　“率先推出的成都银行‘积分贷’，主要有一键授信、积分抵贷款、积分省利率三大亮点。”成都高新区科技人才局相关负责人介绍，“金熊猫”平台自2021年9月上线后，系统共选取4551家科技企业参与创新积分评价。目前，四川携光生物技术有限公司、中瓴智行(成都)科技有限公司、美械宝医美平台科技成都有限公司等共35家企业通过“积分投”形式获得股权投资服务，其中7个项目获得单轮亿元以上股权融资。

　　“结合创新积分排名确定优质企业授信名单，中国工商银行大连分行首批为排名靠前的700多家大连高新区优质企业，提供总计8亿元的授信额度。”大连高新区党工委副书记、管委会主任薛雁翔介绍，大连高新区注重在引导金融资源向科技企业集聚方面，加大基础数据互联互通，支持银行机构利用“企业创新积分”数据自主构建风险模型，开发科技型企业专属的无抵押贷款产品，成效显著。

　　“‘积分制’助力‘硬科技’‘好苗子’企业脱颖而出。”薛雁翔说，在2021年的雏鹰瞪羚类企业申报中，这一创新工具帮助大连高新区第二批申报总数增长了60%。

　　根据科技部火炬中心发布的《企业创新积分制试点工作指引》，全面客观反映企业创新能力和发展潜力的核心积分指标为20项。第一批13家、第二批46家试点国家高新区结合地方实际，在20项核心指标的基础上，可自主完善并扩充形成地方积分指标。从实施情况来看，各试点高新区因地制宜，亮点纷呈。

　　“2021年，无锡高新区依据创新积分精准支持企业12.89亿元。”无锡高新区科技局局长吴建华介绍，无锡高新区在20个核心指标基础上，结合自身实际，从创新资质、高质量发展和负面约束3个维度提出“雏鹰、瞪羚、准独角兽和企业安全生产”等地方特色指标，设置“企业创新投入、创新产出、辅助指标、反向指标”4类一级指标、42项二级指标，全面评价企业科技创新能力和经营发展水平，通过分阶段认定实现精准施策，助推科技企业价值提升。

　　长沙高新区以“积分制”试点工作为契机，统一园区科技型企业划分标准，对科技型企业定档分级评分，通过定量评价方式，描绘企业科技创新画像，将企业分为种子期、苗木期、成长期、壮大期、成熟期5个发展阶段，对每个发展阶段的企业进行A、B、C的3档定档分级，突出同级比较、梯级培育。

　　青岛高新区则对科技型企业等创新主体进行覆盖全生命周期的政策扶持。同时，结合“积分制”，分类别、分层次对科技企业进行精准政策“投喂”。

　　更高水平更大范围推动

　　在“创新积分500”企业名单中可以发现，高新技术企业424家，占比84.8%;科技型中小企业325家，占比65%。这500家企业以2.2%的积分企业总数占比，贡献了2.23万家积分企业总研发投入的29%(近3年累计研发投入1860亿元)，总营业收入的20.8%，高新技术产品总收入的28.6%，PCT专利申请总量的41.1%，发明专利申请总量的29.4%，当年累计吸纳高校应届毕业生总数的42.3%，承担建设各类省级以上研发或创新平台总数的58.4%，获得国家科技奖励总数的89.1%。

　　“希望更多科技企业受益。”103分企业创新积分，位列“创新积分500”，长沙高新区企业华诺星空副总经理衣晓飞博士谈到“积分制”时赞不绝口，这一公开的创新评价体系，对公司去年两轮融资和今年的新一轮融资及IPO的“科创”属性评价，带来了极大的参考价值。

　　“‘积分制’在识别具有潜力的创新企业、促进政府支持政策整合方面做出了新的探索。”北京大学经济学院教授、国务院参事刘怡指出，如何提高政府科技投入对企业创新的支持效率是科技、财税等部门长期研究的问题。“积分制”通过量化评价企业创新能力，引导金融机构主动为高积分企业增信授信，有助于集聚创新资源、整合各类政府支持措施。

　　“未来，可在进一步加强企业创新分类评估的基础上，结合政府科技投入产出效率，持续完善和推广‘积分制’，全面反映企业创新能力、创新潜力及社会经济效益。”刘怡说。

　　“‘积分制’一方面极大地方便了政府的精准施策，另一方面极大地促进了金融机构、投资资本和市场力量等的精准发力。”中国科学院科技战略咨询研究院研究员王胜光认为，“这可能是推出‘积分制’最直接、最现实的意义。”

　　“‘积分制’重新构建了一个科技创新评估系统。”北京市长城企业战略研究所副所长武文生认为，通过对企业技术创新、成长经营等核心指标及其他相关辅助指标进行量化评估，是新时期科技金融的创新之举。“未来，‘积分制’更高水平更大范围推动，国家高新区高质量发展将更加活力奔腾。”

　　“在实践中，‘积分制’的指标、数据和规则等一定会不断丰富和完善。在更大范围推广和运用，其数据平台的作用会越来越大，与金融机构、资本市场和国民经济统计等的联系和共享机制建立也会越来越广泛，这会极大提升我国的营商政策水平和经济管理数字化水平，更大程度和更高质量地支持我国区域经济和产业经济的数字化发展。”王胜光总结说。