民间投资是全社会固定资产投资的主力军,也是提升投资质量、增强投资活力的关键力量。今日,在国家发展改革委举行的11月例行新闻发布会上,国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示,要进一步加大政策支持力度,促进民间投资高质量发展,其中要“鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域重点项目建设”。

　　孟玮坦言,尽管面对疫情冲击,今年前三季度制造业民间投资仍然增长16.5%,比制造业整体投资增速高出6.4个百分点,呈现出较强的投资活力。但是受国内疫情反复、国际局势急剧变化等因素影响,原材料成本上涨,市场需求不足,部分民营企业“增收不增利”,投资能力和意愿受到制约。此外,长期影响民间投资增长的融资难、融资贵等问题尚未的彻底解除,个别民营企业过快扩张、高杠杆融资等也影响到了自身的健康发展。

　　“今年以来,民间投资增长持续低于整体投资增速,前3季度仅增长2%。”孟玮指出,需要进一步加大政策支持力度,激发民间投资活力,促进民间投资高质量发展。

　　孟玮介绍,按照国务院部署要求,国家发展改革委会同有关部门和单位,对民间投资面临的突出困难进行了深入调研,在此基础上,经报请国务院同意,近日印发《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》,共提出6个方面的21项具体举措,其中不少措施具有较强的创新性和针对性。

　　一是发挥项目牵引和政府投资撬动作用。从“十四五”规划102项重大工程和国家重大战略等明确的重点建设任务中,选择具备一定收益水平、条件相对成熟的项目,多种方式吸引民间资本参与。

　　二是为民间投资项目落地创造更多便利条件。支持符合条件的民间投资项目纳入各地区重点投资项目库,加强用地(用海)、用能、用水、资金等要素保障。

　　三是引导民间投资高质量发展。支持平台经济规范健康持续发展,鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域重点项目建设;研究开展投资项目环境、社会和治理(ESG)评价,引导民间投资更加注重环境影响优化、社会责任担当、治理机制完善。

　　四是鼓励民间投资以多种方式盘活存量资产。在发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)时,对各类所有制企业一视同仁,加快推出民间投资项目。

　　五是促进民间投资健康发展。引导民营企业加强投资项目管理,不断提高投资决策的科学性和精准性;在防止资本无序扩张的前提下,设立“红绿灯”,推出一批“绿灯”投资案例,规范和引导资本健康发展。

　　孟玮提出,下一步,国家发展改革委将深入贯彻党的二十大精神,落实促进民营经济发展壮大的要求,持续抓好《意见》的贯彻落实,推动各地方、有关部门结合实际情况积极作为,不断细化实化具体举措,切实将鼓励民间投资政策落到实处,真正增强民营企业政策获得感,激发民间投资活力,更好发挥民间投资在推动经济社会高质量发展中的积极作用。