10月27日，日照高新区举行“优化营商环境 助力高质量发展”主题新闻发布会。发布会上，区行政审批服务局有关负责同志介绍了近年来尤其是今年以来高新区营商环境建设方面的有关情况，并回答记者提问。

　　今年以来，高新区行政审批服务局按照上级“1234”的工作思路和要求，树牢“一盘棋”思想，聚焦群众办事、项目落地、企业发展，用心用情做好服务企业群众各项工作，探索形成了“四个聚力”工作思路，简要介绍如下：

　　一聚力流程优化，提升线上线下办事体验

　　深化“一窗受理”改革，打破传统，推行“无柜台”开放式办理模式，进一步提升线上线下服务体验，创新办事方式，优化办理流程。打造帮办代办+综合受理融合的“会客厅”式政务大厅，建立“肩并肩一窗综合受理专区”，开发“一窗受理”智能排队叫号系统，推行零距离“手把手帮办+肩并肩受理”业务办理模式，实现与企业群众“零距离”沟通交流，办事体验感大幅提升。

　　二聚力审批提速，推动项目早落地快达效

　　聚焦工程建设项目审批全过程，推行“一二四”机制，即一套审批服务方案，土地、项目双线办理，不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“四证”齐发，实现“交地即发证”、“拿地即开工”。目前，共有13个项目实现了拿地即开工，工业类征地项目办理环节由原来的平均12个压减为3个，减少办理环节75%，精简提报材料50%以上。在国家级医疗器械应急产业园开展区域化评估试点，完成压覆矿产、环境影响评价等全部11个评估指标，有效解决了工程建设项目评估评审环节多、时间长、花费多等问题。截至目前，共有60余个项目享受了区域化评估成果，节省费用100余万元，平均节省时间30余天。

　　三聚力企业发展，释放市场主体蓬勃活力

　　坚持把“企业视角”作为“第一视角”，把“企业感受”作为“第一感受”，助力市场主体培育发展。一是提高审批质效，推行企业开办全程网办，实现企业“零跑路”“零成本”“零见面”。二是消除隐形壁垒，对市场主体住所(经营场所)登记实行负面清单管理，推出经营者变更、跨区迁移服务，以及“食品经营许可”“卫生许可”等“一件事”集成服务，不断健全企业全生命周期服务体系。三是完善服务措施，推行“歇业一件事”集成服务、办证事前指导服务、简易注销“双提前”预检服务，不断完善市场主体退出闭环管理机制，破解企业退出难题。

　　四聚力群众办事，推进服务强质效提能级

　　坚持从小切口破题，办好“惠民便民、可感可知”的“身边小事”。在叫号机上设立“老年人取号”模块，一刷证件即可实现老年人“来即办”无需等待；构建区、镇、村（社区）、社会合作站点四级联动“阳光帮办”服务体系，依托线上“智惠导服”平台，配备76名帮办代办队伍，提供区级494项、镇级150项、社区126项、社会合作站点37项依申请政务服务事项的帮办代办服务；设立“都帮兜办”窗口，为企业和群众解决各种疑难杂症；探索推出“志愿服务暖心办”“延时服务全时办”“特殊群体入户办”“节假日预约办”等一系列特色服务，提高群众办事的体验感和满意度。